强班子促发展惠民生保稳定

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1、强班子促发展惠民生保稳定河北省自2012年开始，创新扶贫攻坚模式，连续两年在全省开展以“强班子、促发展、惠民生、保稳定”为主题的基层建设年活动，共选派3万多名机关干部深入到10010个村，以派工作组驻村集中帮扶为抓手，实实在在为群众办实事、解难事、做好事，在全省掀起了党员干部深入基层、心系基层、服务基层的热潮，为进一步推进群众路线教育实践活动，加快新农村建设步伐作出了重要贡献。基层建设年活动成效显著经过全省各级各部门、广大驻村工作人员、基层群众和社会各界的共同努力，基层建设年活动取得了显著成效，提振了

2、士气、凝聚了民意、统一了思想，夯实了基础。赢得社会认可、群众赞誉，基层老百姓说，“基层建设年是咱老百姓的幸福年”。首先，人民群众得到了实惠。经过两年多的努力，帮扶村村容村貌发生了巨大变化，基本达到了“四清四化”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清庭院，绿化、美化、亮化、净化）要求；生产生活条件发生了巨大变化，农村基础设施建设和公共服务水平明显提升；干部群众精神面貌发生巨大变化，思想观念更加开放，发展思路更加清晰，生活品质显著提高。两年来，全省10010个帮扶村完成帮扶项目204303个，投入资金16

3、9.8亿元。实现道路硬化11400公里，解决了506万人的饮水不安全问题，建成标准化卫生室8565个，完成农村危房改造61130户，新建“传统农家书屋”7908个、“卫星数字农家书屋”10010个，送文艺演出4870余场次，播放公益电影4994场次，编制完成村庄环境综合整治规划和村庄建设规划11427个，新建互助幸福院1818个，改造厕所4356个，新建污水处理厂445个。张家口市在完成“规定动作”同时，又投入资金5.26亿元，开展了“百事惠民活动”，开展惠民助学、惠民医疗、文艺汇演等志愿服务活动13

4、00多场次。并先后组织开展了村容村貌整治、农村垃圾清理、春季和雨季植树、无害化厕所改造、打“旱井”消化生活污水、箱式收集转运生活垃圾等六项“自选动作”，在农村掀起了声势浩大的卫生革命和生态环境建设行动。其次，基层组织增添了活力。各级驻村工作组抓住基层组织建设年活动宗旨和全省村党组织和第九届村委会换届的契机，全面推进基层党组织分类定级、分类推进和整改提高，加强基层党组织的规范化、制度化建设，真正为帮扶村留下了一支永不走的工作队。一是村级领导班子更加坚强。各村严格把握政治素质好、领富能力强、协调本领强的“

5、一好双强”选人标准，注重将党员民营企业家、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人选拔到村级干部岗位，2012年帮扶村党组织和村委会换届率达到100%。二是村级运行机制更加规范。“四个覆盖”（农村党组织、民主自治组织、经济合作组织、维稳组织全覆盖）经验在帮扶村普遍得到推广；深化“一定三有”（定职责目标，待遇有保障、干好有希望、退后有所养）工作机制，帮助村干部科学制定职责目标；凡是涉及村级“一事一议”财政奖补、公益事业筹资筹劳、集体资产资源处置等关乎村民利益的重大事项，严格履行“四议两公开”的程序。

6、三是农村干部视野更加开阔。驻村工作人员充分利用自身优势，结合基层干部思想实际，通过“三会一课”、农村夜校等载体进行培训，带着村干部和党员群众代表外出参观学习，开拓党员干部视野。四是党员队伍建设充满活力。总结推广大城县“七权七责”工作机制，引导党员正确行使权利、积极履行义务，使党员的基本权利全面落实，主体和责任意识更加强化，党的先进性和纯洁性建设不断得到加强。省委组织部驻村工作组在饶阳县寨子村帮扶工作中，创立了“1+10”党员联系户工作制度，以村党支部为核心、党小组为活动单位、党员为工作主体、群众户为服

7、务对象，每个党小组联系10名左右党员，每名党员联系10户左右群众，把基层党组织的服务工作落实到各家各户，使党群干群关系更加密切，党支部的核心地位更加牢再次，扶贫攻坚取得了突破。基层建设年活动涵盖了河北省全部65个贫困县、3700多个贫困村和795万贫困人口。活动中一改以往“各自为战”、“撒芝麻盐”、“大水漫灌”式的扶贫方式，打捆使用村级“一事一议”财政奖补、扶贫等资金，集中力量解决长期想解决而没有能力解决的老大难问题。两年来，共计投入32.61亿元，实施“一村一品”特色致富产业项目16667个，很多村

8、找到了切合实际的增收致富路子。不少村还成立合作社，建立农产品生产基地，产加销联成一体，实行规模化、专业化、集约化经营，让群众真正栽下了“摇钱树”，养起了“下蛋鸡”，抱上了“金娃娃”，加快了全面建成小康社会的步伐。驻村工作组也千方百计为帮扶村引项目、找资金，调结构、保稳定，解决制约其发展的突出问题、影响和谐稳定的重点问题。同时，按照《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》要求，建立健全扶贫对象识别机制，做好建档立卡工作，实行动态管理，2013年底全