重庆市城乡建设委员会

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1、重庆市城乡建设委员会关于提高建筑业生产操作人员及专业技术管理人员持证上岗率促进从业人员素质提升工作方案为认真贯彻落实2011年8月25日市城乡建委建设工程质量安全及执法工作会议精神，切实加强我市建筑业生产操作人员和专业技术管理人员（以下简称“建筑业施工现场从业人员”）的安全教育培训工作，加强建筑业施工现场从业人员持证上岗管理，促进施工现场持证上岗率和从业人员素质提升，全面提高建筑质量安全管理水平和技术水平，特制定本方案。一、工作目标通过开展建筑业施工现场从业人员质量安全教育培训工作，保证安全生产技

2、能教育、一般安全生产技术知识教育、专业安全技术知识教育、安全防范意识教育、事故案例教育、三级教育等教育得到全面落实；促进建设教育培训进一步规范，建筑业施工现场从业人员的工程质量意识、安全防护意识和专业素质得到提升，各类质量安全事故明显减少，建筑施工质量安全管理水平明显提高，持证上岗制度得到全面落实。力争2012年年底前，建筑业施工现场生产操作人员职业技能岗位持证上岗率达80%以上，关键岗位持证上岗率达90%以上，特种作业人员岗位持证上岗率及施工现场新进工人岗前培训、建筑业施工现场从业人员三级教育全

3、面达标。二、主要工作内容（一）开展质量安全教育61、制作《施工质量安全事故警示录》音像教学片（分质量、安全两部分），对建筑业施工现场从业人员实施形象、直观、生动的质量、安全教育培训。2、起草下发《关于开展全市建筑业施工现场从业人员岗前培训及安全三级教育培训的通知》，不断强化施工现场从业人员三级教育培训制度。（二）强化教育培训工作1、起草并发布《关于开展我市建筑业施工现场从业人员持证上岗检查的通知》，加强施工现场持证上岗管理，促进企业及从业人员积极参加培训获取相应关证书。2、研究制定相关措施，切实保

4、障建筑企业落实国家有关足额提取职工工资总额1.5%～2.5%的职工教育培训经费，用于职工特别是一线职工的教育和培训。3、加强专业技术管理人员培训和证书管理，研究拓展专业技术管理岗位和技术工种，通过教改、考改，促进持证人员能力、水平的提升。4、继续抓好建筑业施工现场从业人员继续教育培训工作，提高他们对新技术、新材料、新标准等的认识。（三）强化现场持证上岗管理1、制订并发布《重庆市建筑业施工现场从业人员配置标准》，督促各施工现场根据工程项目规模、类型设置岗位，配置相应专业技术管理人员数量。2、制订并发

5、布《重庆市建筑业施工现场从业人员持证上岗管理办法》，进一步规范建筑业施工现场从业人员持证上岗管理，促进持证上岗管理长效机制形成。3、起草并发布《关于加强建筑业施工现场从业人员持证上岗管理，促进建设教育培训工作的通知》，明确我市推进建筑业施工现场从业人员持证上岗总体目标和要求，全面促进我市建筑业施工企业持证上岗管理和建设教育培训等相关工作，提高6建筑业施工现场从业人员持证上岗率。4、起草并发布《关于在我市轨道交通建设等重点工程建设项目中开展持证上岗管理示范的通知》，通过示范，率先在重点工程建设项目实

6、现施工现场从业人员全员持证上岗。三、时间安排及要求（一）工作方案制订阶段（2011年9月）制订工作方案，并下发执行。（二）质量安全教育阶段（2011年9月～2011年12月）1、编制音像教学片。收集近年来全国、全市发生的质量、安全事故典型案例。采用案例教学等方式开展质量、安全培训。2、起草培训通知及制定培训工作方案。根据相关法律法规起草并下发《关于开展全市建筑业施工现场从业人员岗前培训及安全三级教育培训的通知》，并于年底前完成相关培训工作。（三）持证上岗检查阶段（2011年10月～2011年12月

7、）1、起草制订并发布《关于开展我市建筑业施工现场从业人员持证上岗检查的通知》。2、各区县（自治县）城乡建委，根据相关要求开展持证上岗宣传，组织各施工现场进行自查，并将检查情况汇总报市城乡建委。3、市城乡建委组织开展全市持证上岗抽查，及时发现问题，制定落实整改措施。4、验收，总结，完善制度。（四）工作机制建立阶段（2011年10月～2012年12月）1、研究制定促进建筑企业足额提取职工教育培训经费用于一线职工教育和培训措施。2、继续拓展专业技术管理岗位和技术工种，进一步做好继续教育工作，提升教育培训

8、质量。3、研究制订并发布《重庆市建筑业施工现场从业人6员配置标准》、《重庆市建筑业施工现场从业人员持证上岗管理办法》和《关于加强建筑业施工现场从业人员持证上岗管理，促进建设教育培训工作的通知》及《关于在我市轨道交通建设等重点工程建设项目中开展持证上岗管理示范的通知》，通过持证上岗检查及跟踪督促落实，逐步建立并完善持证上岗和教育培训工作长效机制。四、任务分工序号工作内容牵头单位配合或具体实施单位1牵头统筹安排各项工作，制定工作方案，督促各项工作开展科教处建管处、岗培中心等2拍摄《施工