浅论当前我国行政监督体制中存在的问题及其对策

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1、河南省高等教育自学考试何南科技丈勞毕业设计（论文）题目:浅论当前我国行政监督体制中存在的问题及其对策姓名：准考证号：180112100088专业：工商行政管理指导教师：20X2年11月16日嵩等教育t学考武卒设计f论丈J任务书一、题目：浅论当前我国行政监督体制中存在的问题及其对策二、时间：2012年10月15日起至2012年11月30日三、进行地点：济源职业技术学院四、内容要求：为了增强论文的现实性和说服力，也培养同学们在调查实践中进行研究和论文写作的习惯和能力，建议同学们要把毕业论文写作和前端的社会

2、实践统一考虑，保持连贯性。学员完全可以根据自己的兴趣和将来工作需要自拟题目，而且下列选题中的绝大多数选题方向都比较大，不容易写好，可缩小范围自命题目，选题时务必要与论文指导教师多交流，慎重选择。指导老师：职称：讲师批准日期：2012年12月2日手商要：公共行政权力是现代社会的重要政治权力，公共行政权力的行使主体一一政府在当代具有不断扩张权力的特征和低效率倾向，并普遍存在滥用公共权力和侵害公民权益的现象。对公共行政权力的监督是政治监督的重要组成部分，是政治监督最经常和最普遍的内容。行政监督作为我国社会主

3、义监督体制屮的一个重要组成部分，在弹纠不法、增进效率、优化政府形象等方面可以起到重要作用，从而有力地推进政府行政管理的廉洁化、法治化和高效化。我国的行政监督体系正处在一个制度化、机制化的发展过程当中，从总体情况看，它是适合国情、是有效的，但是在各种因素的影响下，我国的行政监督体制还不够完善，存在一系列的问题。本文通过分析我国行政监督体制存在的缺陷，并针对问题提出丫完善的路径和对策,从而为构建我国高效、权威的行政监督体制奠定坚实的基础。关键i司：公共行政权力：行政监督；缺陷；对策一、0Q51、行政监督的

4、必要性（一）行政监督对社会的重要性行政监督对公民的的重要性三、我国行政监督体制的现状（-）行政监督法律法规不完善4（二）行政监督形式与内容单一化，缺乏有效地全程监督4（三）行政监督体系设置不合理4（四）行政监督主体缺乏独立性5（五）人员的意识和素质修养还不够高5、我国行政监督的改革和完善对策（一）提高监督主体的独立性和权威性5（二）重视加强行政监督立法，推进行政监督的法制化6（三）构建全程行政监督体系8（四）加强各监督主体的整体协调，增强行政监督的整合力[12]10（五）最大程度的提高人员的素质和意识

5、11总、结13BW14参考文献15~~*、刖曰行政是“W家意志的表达功能和W家意志的执行功能”，m因而政府行政机关在各种W家政权机关之中处于一种特殊重要的地位，掌握着十分重要而广泛的权利，直接管理和干预着社会牛.活，大量而琐碎地料理着同国家的根木利益和人民的切身利益休戚相关的各种事务。行政机关工作的优劣，对国家和整个社会的发展都至关重耍。为了保证行政行为能够依法而有效率地进行，保证行政FI标的顺利实现，必须对行政机关的工作实施控制和制约。行政监督便由此而生，它是政治监督的整个体系屮不可缺少的一个组成部

6、分。我国的行政监督体系正处在一个制度化、机制化的发展过程当中，从总体情况看,它是适合国情、是有效的，但是在各种因素的影响下，我国的行政监督体制还不够完善，存在一系列的问题。本文通过分析我国行政监督体制存在的缺陷，并针对问题提出了完善的路径和对策，从而为构建我国高效、权威的行政监督体制奠定贤实的基础。二、行政监督的必要性（一）行政监督对社会的重要性1.行政监督权是保证法制统一的需要在行政权的运行过程中，都将要涉及一个三段论式的推理过程，以法律条文所规定的内容为大前提，需要处理事项作为小前提，由大前提与小

7、前提共同得出处理结果。在这个推理过程中，大前提往往是不清楚的，因为中国的法律中含有大量的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别大”、“情节恶劣”、“情节特别恶劣”等词义模糊的字眼。执法人员必须对“三段论”的大前提（法律条文的规定）作出理解，对法律条文的含义进行解释，这种解释可以说是一种有权解释，而有权解释主体太多，难以保证其在无监督的情况下能够实现对法律理解上的一致性。正如美国联邦最高法院在确定其有权对各州最高法院判决进行审杳时说的：“具有相同学识和品德的、处于不同州的法官，可能会对国会的立法或合众国

8、的条约甚至是对宪法本身作出大相径庭的解释，如果没有一个权威机关控制这些不一致、不协调的解释，并且使各种解释能够和谐一致，那么，国会立法、合众国的条约以及宪法在不同的州将会具有不同的理解。”[2]由此可见，要保证法制的统一，就要对行政权进行监督。2.行政监督权是规范公务员行为的需要行政机关公务员腐败的可能性和现实性大大高于立法机关和司法机关，而事后对腐败者进行惩罚，其至处以极刑，然有短暂的威慑作用，但是如果能在他们初犯之时就发现，并经过教育、处分，使其对不