项目社会稳定风险评估报告书

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1、项目社会稳定风险评估报告目录1项目概况11.1项目背景11.2建设方案31.3环境及生态影响51.4资源利用51.5征迁安置51.6社会环境概况52评估依据73评估过程和方法83.1评估程序83.2评估方法94社会稳定风险调查124.1社会稳定风险调查内容124.2调查对象124.3调查范围............................................。4.4公众参与调查情况134.5调查结果与初步分析165风险识别、估计和等级划分195.1社会稳定风险识别195.2风险等级划分236社会稳定风险评估246.1项目合法性风险评估246.2项目合理性风险评估

2、256.3项目可行性风险评估296.4项目可控性风险评估326.5综合评估377社会稳定风险防范与化解措施407.1项目合法性风险化解措施407.2噪声风险化解措施407.3大气污染风险化解措施417.4生态环境风险化解措施437.5项目可行性风险化解措施457.6征地拆迁风险化解措施457.7地道施工风险化解措施467.8社会治安风险化解措施467.9社会舆论风险化解措施477.10社会稳定风险应急预案477.11落实措施后预期风险等级评估488结论与建议508.1评估结论508.2建议511项目概况1.1项目背景某某路（运河路-龙城大道段）规划为城市主干路，南起运河路，沿线跨越

3、南凤河、小王河并下穿城际铁路及沪宁铁路后，一直延伸至龙城大道，全长2536米。在某某市“拓展南北，提升中心”的城区空间发展方向和“一体两翼”分散组团式的空间结构版图中，某某路是一条连接城市中心城区（一体）和北翼的重要通道。目前，中吴大道至运河路、龙城大道至338省道绝大部分路段已经实施完成，但新闸段因历史原因一直未能实施，不能发挥某某路作为南北向交通要道的作用。与此同时某某路沿线周边地块正在开发建设，某某路新闸段为新建道路，无现状老路，市政配套设施极不完善，环境质量差，给本区域的开发建设带来很大不便。本工程地下管线、路灯照明、环卫绿化等各专业配套工程的实施，将为道路两侧地块的开发提

4、供良好的交通及基础设施条件。伴随着本区域开发强度的加大，地区环境面貌将得到彻底改观，地块价值也将随之提升，并将促进周边区域经济的发展。因此本工程的建设具有显著的经济效益和环境效益，对于某某城市现代化建设具有重要意义。综上，某某路（运河路-龙城大道段）项目的实施，能够沟通南北交通，提升区域交通整体服务水平，加快城市现代化建设进程，改善区域环境面貌，带动区域经济发展，改善周边群众的出行和生活条件。因此，本项目的建设是十分必要的。本段某某路工程穿越钟楼经济开发区及新闸街道，道路沿线现状基本为农田、河塘，部分路段周边有少量厂房和民宅。本工程的实施，将涉及沿线部分房屋的征收拆迁；施工过程中，

5、将对本区域的交通和环境产生一系列的影响。由于关系到一部分群众的切身利益，有可能引发社会稳定风险。根据某某的实际，按照“应评尽评”的要求，凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项，决策部门作出决策前都要进行社会稳定风险调查分析及评估。为了从源头上预防、化解和减少社会稳定风险，确保某某路项目的顺利实施，需开展本项目的社会稳定风险评估工作。1.2建设方案本项目南起运河路，北至龙城大道，道路全长约2536米

6、，一般路段规划红线宽40米。道路与沪宁铁路相交处新建下穿地道1座，在跨越规划南凤河和规划小王河处分别新建单跨简支板梁桥各1座。同步实施各类管线及交通、绿化等配套工程。该项目计划于2013年年中开始实施，至2013年年底建成通车。本工程估算总投资64551万元，资金来源由某某市钟楼区人民政府、某某市城市建设（集团）有限公司和其他各专业管线单位共同筹措解决。项目主要技术经济指标见表1.1，平面示意图见图1.2。表1.1主要技术经济指标汇总表序号项目单位指标1主要设计技术指标1.1道路等级城市主干道1.2荷载标准BZZ-1001.3设计车速公里/小时601.4路面类别一般路段：沥青砼路面

7、；地道引道段：水泥砼路面1.5设计年限年15（沥青砼）；30（水泥砼）1.6防洪标准次/年1/1001.7桥梁荷载标准城-A级汽车荷载；人群荷载3.5Kpa1.8桥梁抗震设防烈度7度1.9地道荷载标准铁路中-活载1.10管线按管线相关专业规范设计2项目总投资万元645512.1银行贷款万元422302.2自筹资金万元223213经济效益评估3.1效益评估年限年153.2经济净现值万元53587.843.3国民经济内部收益率15.69%3.4投资回收期年103.5效益成