环境保护对外合作中心2014工作报告

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1、环境保护对外合作中心2014年度工作报告（二○一五年一月）2014年是全党深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，推进改革、依法治国十分重要的一年，是向污染宣战、修订环保法、深化大气污染治理的关键一年，也恰逢中心成立25周年，是中心“创新·管理年”。一年来，对外合作中心在部党组和分管部长的领导关怀下，在部各司办的指导支持下，认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和2014年全国环保工作会议精神，按照“围绕中心，服务大局，以持续发展为方向，以经济效益为导向，以增强实力为目标，在创新中发展，在发展中创新，巩固和拓展‘三主一辅’职能定位”的总体工作思路，积极探索和实践环境保护对外合作新

2、路，各项重点工作圆满完成，国际公约履约取得突破性进展，转型发展初步迈上轨道，创新打开了局面，管理水平全面提升，各方面工作取得突出成绩，较好完成了我部交办的各项工作任务。2014年中心年净收入9800万元，连续4年平均净收入过亿元，总资产达24.16亿元，净资产9.91亿元。中心连续6年保持中央国家机关文明单位称号，连续第二次当选“创建文明机关争做人民满意公务员”先进单位，积极争创首都文明单位。一、2014年主要工作进展（一）积极探索环境保护对外合作新路，服务环保中心工作—16—一是召开环境国际公约履约创新与发展国际研讨会，以及中心未来创新发展座谈会，系统总结了中心形成的“一套业务

3、、一个平台、一套机制、一支队伍、一幢大楼、一种文化”的“六个一”宝贵物质精神财富，确定了未来发展方向和战略目标，积极探索环境保护对外合作新路。周生贤部长为中心编写的相关材料作序，充分肯定了环境公约履约与对外合作工作取得的成绩，指出要“坚持改革创新，探索实践环境保护新路，适应环境保护新常态对环保对外合作提出的新的更高要求”。受周生贤部长委托，李干杰副部长出席研讨会，对环保对外合作新路的战略定位、战略目标、指导方针、总体思路、职能定位和具体任务做了深入阐述，并对下一阶段做好环境国际公约履约与环保对外合作提出明确要求。二是为环境保护国际合作相关工作提供技术支持。为环境保护对外援助和“走

4、出去”提供技术支持，明确我中心为“走出去”协调小组副组长单位以及对外援助项目申报与评审技术支持部门，协助国际司编写《环境保护对外援助项目申报管理办法》，召开发展中国家环境需求合作介绍会，协助组织开展对外援助项目申报。为归口报送部领导的国际交流合作简报——《国际环境动态》编发工作、境外非政府组织管理、南南合作等国际合作工作提供技术支持。三是以“清洁空气国际交流平台”建设为抓手服务大气污染防治工作。集成国内外资源、信息与技术，组建国际智囊团队，建设运行30个城市组成的清洁空气城市网络，开展挥发性有机化合物排放管理、重污染天气应急管理、污染管理与环境健康等重点议题国际合作研究，在—16

5、—亚洲区域规模最大的第八届空气质量管理大会上积极宣传我国大气污染治理的行动和成效，全方位服务国内大气污染防治工作。四是以“国际清洁水平台”建设为依托服务水污染防治工作。争取政府、科研机构、企业、非政府组织等二十余家国内外合作伙伴，成功申请水资源与水环境综合管理主流化、污水处理技术转让及南南合作区域中心、水污染控制与治理技术成果转化平台与推广机制研究等项目，资金总额1000多万美元，以积极筹办首届水环境周为抓手，全面加强中国水污染防治成果宣传、推广及应用。五是支持农村生态环境保护和土壤污染防治。开发了农村生态环境保护、土壤修复示范等项目，为国内环境治理公司提供了国际土壤污染防治法规

6、和技术指南方面的咨询服务，支持土壤污染防治。六是发挥培训平台优势，积极支持环保系统能力建设。利用对外合作资源，中意培训先后组织大气污染防治人员2期共45人赴意大利培训。（二）环境国际公约履约工作取得突破性进展1．《蒙特利尔议定书》履约取得重要进展。一是全力做好公约谈判支持并取得重要成果。协助部国际司完成了第34次不限成员名额工作组会议和第26次缔约方大会的谈判工作，完成第72和73次多边基金执委会参会和谈判工作。经过艰苦谈判，缔约方大会确定多边基金2015-2017年增资水平为5.075亿美元，比上个增资期的资金规模增加5750万美元，为我国第二阶段含氢氯氟烃（HCFC）淘汰资金

7、申请奠定了良好基础。执委会共批准了我国年度履约资金5978万美元，批准—16—了我国提交的6个行业结余资金使用计划，并同意结余资金使用至2018年底，我国关注的结余资金使用问题基本得到圆满解决。二是HCFC行业淘汰管理计划全面推进，2013年HCFC淘汰阶段性履约目标如期实现。生产行业全年新签署合同14个，合同金额约8628万美元，关闭5条HCFC生产线，淘汰HCFC生产配额量5.9万吨，比原计划多淘汰1.3万吨，在时间紧迫的情况下超额完成淘汰任务；6个HCFC消费行业新签署33