疏勒扶贫开发领导小组

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1、疏勒县扶贫开发领导小组文件勒扶领字[2018]47号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━关于印发《疏勒县财政扶贫资金管理办法（试行）》的通知各乡镇党委、人民政府、县直各单位：《疏勒县财政扶贫资金管理办法（试行）》经县扶贫开发领导小组研究同意,现印发你们,请认真组织学习并抓好贯彻落实。主题词：财政扶贫资金管理办法试行通知送：县扶贫开发领导小组组长、副组长县扶贫开发领导小组办公室2018年6月4日共印130份存档3份19疏勒县财政扶贫资金管理办法（试行）第一章　总则第一条　为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《自治区党委办公厅、自治区人民

2、政府办公厅印发〈关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神坚决打赢新疆脱贫攻坚战的实施意见〉的通知》和自治区有关脱贫攻坚工作部署，根据《中华人民共和国预算法》、《中央财政专项扶贫资金管理办法》、《新疆维吾尔自治区财政专项扶贫资金管理办法》、《关于支持试点贫困县推进财政涉农资金统筹整合使用的意见》、《喀什地区财政专项扶贫资金管理办法》等有关规定，进一步加强和规范财政扶贫资金管理，提高资金使用效益，形成“多个渠道引水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局，建立“以财政资金为主，引导金融和社会资金参与”的扶贫资金整合机制，结合我县实际，制定本办法。第二条　本办法所称

3、财政扶贫资金包括财政专项扶贫资金、涉农整合资金、社会捐助用于扶贫项目的资金等。财政专项扶贫资金是指中央财政和自治区财政通过一般公共预算安排的支持各地用于精准扶贫、精准脱贫的资金，包括扶贫发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、国有贫困农牧场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金。19涉农整合资金是指中央、自治区财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金，包括财政当年预算安排资金、结余结转资金、新增政府债券中用于扶贫项目的资金。社会捐助扶贫项目的资金是指各商（协）会、社会团体组织、慈善机构、企业家、民间爱心人士等社会各方力量，通过向地方政府捐款、捐物（指定用途主要

4、用于扶贫脱贫领域）参与到脱贫攻坚工作，履行社会责任。第三条　财政扶贫资金应当围绕脱贫攻坚的总体目标和工作要求，统筹整合使用，形成合力，发挥整体效益。财政扶贫资金的支出方向必须围绕贫困村退出、“三通七有”、“七个一批”、贫困户脱贫来安排，必须符合疏勒县深度贫困脱贫攻坚三年实施方案和年度深度贫困脱贫攻坚计划。第四条　坚持资金精准使用和安全高效相统一的原则，在精准识别贫困人口的基础上，把资金使用和建档立卡结果相衔接，与脱贫成效相挂钩，增强资金使用的针对性、精准性和实效性，切实使资金惠及贫困人口。第二章　资金预算与投向第五条　根据本地脱贫攻坚需求和财力情况，每年预算安排一定

5、规模的财政扶贫资金，并切实加大投入规模，用于脱贫攻坚工作。资金投入情况纳入县财政扶贫资金绩效考评内容。第六条19财政扶贫资金分配向深度贫困县倾斜，使资金向脱贫攻坚主战场聚焦。按照地区和本县脱贫攻坚目标任务，围绕“土地清理安置脱贫一批、发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、就业脱贫带动一批、护边员脱贫带动一批、综合社会保障措施兜底脱贫一批”，结合当地扶贫开发工作实际情况，重点培育和壮大贫困县产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面，因户施策、因地制宜，合理确定财政扶贫资金使用范围，做到扶贫资金到村到户、精准高效

6、。第七条　各行业部门为财政扶贫资金的项目主管部门。县行业主管部门在项目实施管理和资金监管中所需工作经费，由县本级财政予以保障。使用中央财政专项扶贫资金的行业主管部门可根据扶贫资金项目管理工作需要，从中央财政专项扶贫资金中，按最高不超过1%的比例据实列支项目管理费，专项用于扶贫资金项目前期准备和实施、资金管理相关的经费支出，不足部分由县级财政解决；使用其他扶贫资金的县行业主管部门项目管理费由县财政预算安排解决。项目管理费应当分账核算，并严格按规定的范围使用。第八条　财政扶贫资金（含项目管理费）不得用于下列各项支出:（一）行政事业单位基本支出；（二）购买交通工具及通讯设

7、备；19（三）各种奖金、津贴和福利补助；（四）弥补企业亏损；（五）修建楼堂馆所及贫困农牧场、林场棚户改造以外的职工住宅；（六）弥补预算支出缺口和偿还债务；（七）大中型基本建设项目；（八）城市基础设施建设和城市扶贫；（九）其他与脱贫攻坚无关的开支。第九条　财政扶贫资金项目审批权限在县级，由县扶贫开发领导小组组织各行业部门，根据当地深度贫困脱贫攻坚三年实施方案、年度脱贫攻坚任务、资金投向和资金整合方案研究讨论确定扶持项目。要充分发挥财政扶贫资金的引导作用，以脱贫成效为导向、以三年脱贫攻坚实施方案为引领，加强与年度脱贫攻坚计划、25个专项行动计划、行业部门项目计划的衔