发展软环境的现状调查及对策建议　

《发展软环境的现状调查及对策建议　》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、发展软环境的现状调查及对策建议发展软环境的现状调查及对策建议在经济发展中，软环境是相对于地理条件、资源状况、基础设施等“硬件”环境而言，由思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规及政府行政能力水平和态度等构成的社会人文环境。软环境是评价一个地区综合实力的重要标准，是实现经济社会又好又快发展的重要条件和前提。当前，经济上的激烈竞争，不仅取决于一个地区硬环境的好坏，在更大程度上取决于软环境的优劣。云阳属盆周山区，基础条件差，区位优势不明显，且人口多、底子薄，经济发展缓慢，加速软环境建设更具有十分重要的意义。根据县委交题，县政协高度重视，迅

2、即组成调研组，对全县发展软环境进行了深入调研，先后召开部分人大代表、政协委员、企业负责人、乡镇、社区和部门领导、离退休干部及行政审批大厅工作人员等多个座谈会，广泛听取意见，并组织开展了问卷调查。在此基础上，调研组还到四川省的遂宁市、温江区、双流县等地学习取经，由此形成了专题调研报告。、存在的主要问题近年来，县委县政府高度重视软环境建设，采取了一系列有力措施，重点开展了行政效能监察工作，收到了一定成效，全县各级干部的思想观念和工作作风进一步转变,工作效率和群众满意度有所提高，全县发展环境得到较大改善。在问卷调查中，对全县行政审批、执纪

3、执法、窗口行业、社会事业和党群等五类部门总体评价为好和较好的分别达到％、％、％、％和％。这充分说明，我县发展软环境总体上还是较好的，但与发达地区相比，与广大群众加快发展的期盼和投资者的愿望相比还有明显差距，尤其是人文环境、政策环境、政务环境、法制环境和市场环境都还不同程度地存在一些亟待解决的问题。（一）开放氛围不浓，思想不够解放“你发财，我发展”的开放意识还没有在全县干部群众中成为普遍共识，“人人都是投资环境，事事都关云阳形象”的良好社会氛围尚未真正形成。有些人以畸形的心态对待企业，不积极支持，不主动为企业服务。有的干部理想信念缺失

4、，危机意识淡化，夜郎自大，固步自封，真抓发展和大胆创新的意识不强，缺乏进取心和克服困难的勇气，不敢承担责任和风险，事事照搬“红头文件”，求稳怕乱，畏首畏尾，亦步亦趋，解放思想喊在口头上，在为投资者创造良好发展条件的思路和措施上没有明显突破。一些群众缺乏艰苦创业的精神，小富即安，小进则满。有的市民宁可苦熬、不愿苦干的思想还相当严重，吃着低保一天“三班倒”打麻将，斗“地主”，悠闲自乐，不愿到企业打工挣钱，成为受政府“关爱”的懒汉，因而在劳务大县却让有的企业为招工难患愁。（二）政策优势不明显，落实政策不到位县里制定的优惠政策，其实大多是在

5、学习外地经验的基础上仿效的，本身存在区域上的局限性和时间上的滞后性，难有真正的优势可言。有的部门不善于结合实际创造性地执行政策，而是死抱着“政策条文”和部门文件规定不放，自以为“坚持原则”，导致政策梗阻。少数单位“利字当先，对本单位有利的政策就满腔热情地执行，不利的就想方设法变形，使政策“优势”一而再、再而三地打折扣。涉及招商引资的土地出让金、税收等优惠政策不够规范和统一，造成外来投资者与本地投资者、新引企业与原落户企业之间心态的不平衡，本地企业误解为“外来的和尚好念经”，原落户企业认为自己遭“冷落”。有的乡镇招商心急，无原则地承诺

6、投资商要求的优惠政策，如承诺减免配套费等，后受法规和政策限制，难以兑现落实，失信于投资商。（三）服务意识不强，政府公信度不高特权思想比较严重。有的职能部门干部玩弄权术，变着手法吃拿卡要，有的该办的事找借口拖着不办，该急办的事变戏法要研究后办，能够一次交待清楚的事非要分成几次说，能够几分钟办好的事非要等吃喝玩乐后才办。个别部门和单位还利用职权乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。某酒店n年交罚款就达5万多元，某部门向一企业要赞助费开口就是几十万。据问卷调查，％的被调查者评价部门不够廉洁，％的反映执纪执法部门到企业的检查过多过滥，反映五类部门

7、有摊派现象的分别占％、14%、％、14%和％，反映有索要赞助的分别占％、％、7%、5%和5%。服务缺位。有的公务人员主仆倒置，态度生硬，服务意识差，时时一副“公事公办”的面孔，不与企业“换位思考”，对企业的服务不热情，不耐心解答企业或群众的咨询，不积极为基层和投资者排忧解难。有的部门时时想的不是如何搞好服务，而是一门心思琢磨如何为本部门和个人谋利，总是以有上级“许可”为由，不顾全县经济发展全局，牢牢抓住审批权，不放过任何一个收费项目，把有利于小集体利益和个人利益的政策用尽用绝。有的单位和部门在项目资金引进时做到了热情周到、服务到位；

8、一旦项目落实，态度就显得不冷不热，加之配套设施和保障服务相对滞后，令投资者对我县的招商环境有些失望。在问卷调查中，反映五类部门服务态度好的分别只有％、％、％、％和％。办事效率不高。有的干部大局意识不强，创新意识差有令不行，有禁不止，对