法律方面的论文

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1、2.3法律程序的分类及其价值2.3.1行政程序及其价值行政程序是指行政主体行使行政权力，作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。行政程序的价值在于保护行政相对人的权利，提高行政效率，促使行政机关依法行使职权。一方面，行政程序的是由执法部门和相关人员共同构成的，由于受到了法律的制约思想，对于在这个权利的弱势群体里，人们的权益更容易受到侵犯，从而对自己的利益产生影响。因此，必须要依靠政府和相关法律为这些人们调停，让他们能够站在权利的公平的一段，让每个人都能够感受到国家的利益保护。让肉己的利益不受到非法行为的危害。男一方而，行政程序能够让

2、群众和政府站在交易的两端进行交流，通过这个平台施展交流能够让政府明白群众们最关心的问题，也能让群众们的问题反馈给行政机关，还能够让行政工作运行的更加合理，让权力在阳光下执行。破除行政机关及其工作人员“官木位”的思想。行政程序的效率非常关键，如果一个部门有着良好的规章制度，但是效率却一直提升不上去，则群众们的权利无法保障，当事人需要在不断的推诿K才能够完成任务，这使得群众们对政府十分不满。行政机关如果不按照法律规定随意的给人民群众增加负担，这属于权力滥用，是不可取的。故效率价值要求行政机关贯彻高效便民的原则，每一项行政程序都应当具有可操作性，程序

3、规则应当是明确的、具体的。合理的法律法规有利于提高效率，还能够保障政府部门的丄作顺利进行，让人民群众的权利更加稳定。在曰常生活之中，行政权存在于各个方面，行政相关的法律法规条文对于行政权利的监督和制约没有发挥，对于一个国家来说，如果权利没有得到有效的制约，M家法治将会毫无作用可言。我国法律对于行政权也有着相对应的规定。举个例子，在国家机关对于某些违纪单位吊销营业执照的时候，可以由单位对于自身的行为进行论述，如果对于判罚不满意，有权利申请复议，或者提起诉讼。这些都是对于行政机关的限制，可以奋效的避免行政机关滥用职权，真正做到奋法可依有法必依。2.

4、3.2立法程序及其价值立法程序在国家的法律法规中十分重要，因为它的存在是一切法律的公平的基础。科学合理的立法能够减少很多以后工作中的负担和矛盾冲突，公平立法的思想的民主法治国家所推崇，甚至在有的国家还将其作为法律原则用以指导整个法律体系的构建，这一思想的重要地位则不言而喻丫。立法程序具有民主性、公开性、交涉性和自律性的特点。民主性不仅要求少数服从多数，还耍求保证少数人有充分表达自己的意见的机会和权利。“民主的真正价值显然不是取决于多数人的偏好，而是取决于多数人的理性。在众口难调的状况下，程序可以实现和保障理性。”[5]公开性要求要开门立法，使民

5、众亨有充分的知情权，充分表达诉求，进而使立法工作者了解民众最为迫切的需求。这样可以极大的避免决策者的恣意，是法律更異有民意性和权威性。经济基础决定上层建筑，利益的分配发生变化带了的冲突促使立法活动的幵展，立法过程中不同利益的带而相互交涉、妥协，最终形成一部法律。立法程序的自律性要求立法者应当具有以责任伦理为核心的自律性。如果没有立法者自身责任伦理的支撑，立法程序内在的自律性就无从体现，反而可能会凸显以强制为表象的他律性，这与现代立法程序的自律品格相违背。现代立法程序所追求的三大基本价值是正义、秩序和效率。程序正义在于保证机会的公正与平等，如果在

6、立法过程中没有体现公正的内涵与价值，任由决策者随意定夺，就很难保证所立之法的公正性和威严性。立法程序的正义主要通过民主的方式实现，美国著名学者科恩在其著作《论民主》中说道：“民主能够挖掘出社会各种力量可以容忍的极限，这种效果不是统治者借助外部力量所能实现的，也不是聪明有头脑的学者所能达到的，从这个意义上讲，民主程序就能充分降低暴力发生的可能性。”[6]因此在立法过程中的每一阶段想要发挥民主的作用，就要使公众享有充分的知情权，保证公众享有参与立法活动的权利。虽然公正通过各种民主的方式表达诉求、发表意见、提出建议并不一定对立法的结果产生决定性影响，

7、但是民众通过自己的影响来证明自己的能力，这不仅是在一定程度上保证对人格的尊重，也是一个社会文明程度的象征。因为在现代民主社会中，大部分公民宁愿自行管理自己的事务，也不愿由别人主宰自己的命运，哪怕别人比自己做得更好。参与的过程不仅可以实现民主和正义，还能使民众知法、懂法、学法，这有利于立法机关与民众建立相互信任和尊重的关系，更有利于维护社会的稳定。基于此，正义成为现代法治国家所共同追求的最高理想。程序的正义有赖于制度的保障，通过正当法律程序制度将正义的理念转化为现实存在的理念，例如立法听证制度，议事公开制度等。在立法活动屮，不同利益的代表会产生分

8、歧、争执甚至剑拔弩张，这就会严重阻碍立法活动的进行。所以，需要立法程序为立法活动提供秩序的价值导向，使得立法活动顺利进行，提高工作效率。秩序是可以协调