我国公务员制度中存在的问题与对策

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1、自学考试本科生毕业论文论文题目：浅析我国公务员制度中存在的问题及对策作者姓名：所学专业：行政管理学准考证号：指导教师：二零一二年八月内容摘要：自改革开放以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在众多的政治体制中，公务员制度横空出世。经过多年的发展，公务员制度在我国取得的成绩是必须肯定的，它对经济体制改革起到了巨大的推动作用，但是因为起步较晚、社会生态环境的制约等等众多因素，导致了我国公务员制度仍然存在一些缺陷和不足。以下则对公务员制度的一些基本情况及存在的部分问题与对策进行了简单的论述。关键字：公

2、务员制度现状问题原因对策目录一、公务员制度的概述4（一）定义及产生4（二）原则4（三）优势4（四）意义5二、我国公务员制度的现状5三、公务员制度中存在的问题及原因5（一）过度的暧昧福利政策5（二）权利过于集中同时又缺少监管6（三）人才选拔机制没有真正的形成6（四）人情社会化倾向7（五）财政资金流失的黑洞7（六）职业素养、服务意识有待提高8（七）考核制度不够健全8四、外国公务员制度及与中国公务员制度的区别9（一）招聘方式9（二）初期任用制度10（三）考核制度11（四）福利待遇11五、针对以上问题提出的

3、对策11（一）针对隐性福利过度问题11（二）针对权利过于集中问题12（三）针对人才选拔问题13（四）针对人情化严重问题13（五）针对职业素养较低问题14（六）针对考核制度中存在的问题14六、总结16参考文献16正文一、公务员制度的概述（一）定义及产生定义：在我国公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理、使用管理与出口管理的各项管理制度。产生：20世纪80年代以后，我国在以邓小平为核心的中国共产党第二代集体领导下，全面贯彻党的基本路线，在经济体制进行自我完善和

4、发展的高潮之际，提出了建设中国特色公务员制度与社会主义市场经济理论。经济的发展带动了各行各业的发展，也逐渐使中国走向了世界舞台，因而对政府等国家机关管理人员的素质也提出了更高的要求，才促使了真正意义上的公务员与公务员制度的产生。（二）原则在我国公务员制度中有主要有：竞争原则：所有考试、考核、录用等程序都是公开进行的，并且所有参加报考的人不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入公务员队伍中来。功绩原则：公务员的职务升降、考核、任免、奖励等，都以其在工作

5、中的功绩为主要依据。法治原则：是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理，国家公务员依照法律、法规行政，并受法律保护。党管干部原则：通过把党的组织路线、方针、政策按一定程序转化为行政机关人事管理的法规，依此对政府机关工作人员进行管理。（三）优势1、享受较高的福利待遇例如位于北京闹市区、仅为市场价1/8的央企福利房；每年获财政补贴数千万元的机关幼儿园；超市购物卡；各种名目的过节费等等，无不体现了“尊贵”的待遇。2、退休后有完善的保障体系3、享有一定的权利，并借此以公谋私4、可以获得心理优势，面子工程脸

6、面，是中国人比较看重的一项，很多人会为面子而生活。公务员作为一种职业，追本溯源，从奴隶社会到封建社会的漫长岁月中，这是一个天下读书人最终的归宿，也是令天下人向往的职业，不光是体面，不光是能封妻荫子，更重要的是当官意味一种权力，而权力是可以让人陶醉其中，享受。“我是公务员”“哎呀，真厉害，好羡慕你啊……”等等，这样的对话屡见不鲜，这可能也是大部分考公务员人的普遍心理。（四）意义1、是对原有制度的继承和发展2、有效的提供国家需要的职业化高素质的管理人员3、为国家的廉政建设提供有效的保证4、对国家的民主化

7、法制化建设起促进作用二、我国公务员制度的现状近年来考公务员已经成为一种不可逆转的趋势，无论是各行各业的人无不期待着可以端上公务员这一“铁饭碗”，为此，出现了一批又一批的考试大军和关系户。就如现在很多的大学生一味的只想考研、考本科只是为了获得可以考公务员这一通行证。但是很多人对公务员这一职位的界定存在偏差，在成为公务员之后往往会出现不思进取甚至违法等一系列问题。所以公务员制度虽然在得到了一些发展，但不能否认它仍存在诸多问题。三、公务员制度中存在的问题及原因（一）过度的暧昧福利仇雨临在<<职业福利概论>

8、>这样解释福利的概念：全称是职业福利，是指企业（单位）基于雇佣关系，在国家法律法规和相关政策的引导下，以企业（单位）自身的支付能力为依托，向员工提供的各种以非货币工资和延期支付形式为主的补充性报酬与服务，又分为法定福利和自主福利。政策某一中央部门下属的事业单位员工说该单位去年举办年会设置了一个抽奖环节，是价值5000元的iphone4s和价值3000多的ipad2，中奖率是100%。另外一个事业单位员工说每次过节都会发过节费，端午节、春节、清明节，更有甚者儿童节每人都