风险防范管理实施细则

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1、和静县国土资源局文件和国土资党发[2010]52号签发：何兴武和静县国土资源局廉政风险防范管理实施细则为深入贯彻落实党的十七大精神和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步做好新形势下反腐倡廉工作，依据州国土资源局《廉政风险防范管理实施办法》，切实做到教育到位，制度完善落实、监督到位。结合我局工作实际，特制订廉政风险防范管理实施细则。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，结合国土资源管理

2、工作实际，紧紧抓住“教育、制度、监督”三环节，提高干部职工廉洁自律意识，努力践行胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，有效预防和惩治腐败，为国土资源管理事业健康发展提供有力保证。二、实施范围和方法廉政风险防范管理的实施范围包括局领导班子、机关各股室（所）及全体干部职工。重点是掌握行政审批、土地登记、土地出让、矿业权初审登记、土地招牌挂开发整理资金管理使用，土地预审、土地开发复垦和地质灾害防治专项资金的使用、物品采购等重要岗位的干部职工。实施方法：主要按照计划、执行、考核、修正四个阶段实施。（一）计划。结合反腐倡廉工作实际，在查找教育、制度、监督不到位和领导干部及全体人员廉洁自律等方面

3、不足的基础上，提出防范、监控和处置工作要点，制定、修订廉政风险防范管理措施，明确目标责任。（二）执行。针对不同风险，落实计划阶段制定的风险管理措施，通过前期预防、中期监控和后期处置。有效防止不廉洁和腐败行为的发生。（三）考核。按照廉政风险防范管理考核的要求，通过自查自纠、专项检查和重点抽查等方法，对廉政风险防范管理工作开展情况进行检查考核，并将廉政风险防范管理的考核结果纳入绩效考核中。（四）修正。依据考核情况，纠正存在问题，修正风险内容，完善工作措施，总结推广经验，健全激励机制，落实奖优罚劣。三、基本目标以制度创新为核心，结合国土资源管理工作，以构建惩防体系为主线，确保“重点股室、重

4、点环节、重点岗位”的工作人员廉洁自律；确保领导干部和股（所）长“一岗双责”落实到位；确保干部职工政治上安全。四、领导机构和职责在局党组的统一领导下，成立局廉政风险防范管理工作领导小组，领导小组组成人员如下：组长：何兴武县国土资源局党组书记陈旭东县国土资源局局长成员：巴图巴义尔县国土资源局副局长李昌兵县国土资源局副局长毛拉吉.阿布拉县国土资源局纪检组长领导小组具体负责廉政风险防范管理工作。领导、协调、监督、检查、考核工作。领导小组会原则上每季度召开一次，分析形势，总结讲评工作。领导小组下设廉政风险防范管理工作办公室，具体负责日常工作。办公室组成人员如下：主任：毛拉吉.阿布拉县国土资源局

5、纪检组长成员：赛尔格林局办公室主任、耕保股股长阿丽玛局办公室副主任尤宏君局办公室干部办公室具体组织协调和实施廉政风险防范管理工作。办公室原则上每月召开一次会议，每月对工作开展情况进行检查讲评。五、主要内容廉政风险防范管理涉及的主要风险是因教育不到位、制度落实不到位、监督不到位和干部职工因个人因素不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。廉政风险防范管理工作主要是针对干部职工日常生活和工作中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，有效预防腐败问题的发生。（一）思想道德风险的防范前期预防措施1、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防

6、线。坚持始终把加强教育、注重预防放在重要位置。一是科学合理安排好年度教育计划。把党风廉政教育融入局理论学习中心组和各股室（所）的学习计划，党员领导干部要定期上党风廉政教育课，不断提高廉洁从政的意识。局党组要把反腐倡廉教育纳入每年党员教育工作计划。局党组每月要集中一次对全体干部职工进行党风廉政建设专题教育。局党组要通过召开支部大会、民主生活会、党小组会，加强对党员的教育。二是增强教育的针对性。在教育对象上，以党员领导干部和涉及行政审批、土地登记、土地出让、矿业权初审登记、土地招牌挂，土地预审、土地开发复垦和地质灾害防治专项资金的使用、物品采购等重要岗位的干部职工为重点，加大遵纪守法教育

7、的力度，使“三个重点”人员增强防范意识。三是把握教育的时机。针对腐败现象易发多发的重点时期，如：重要的节假日、重大项目实施、干部职务变动、个人重大事项等时机，及时采取多种形式开展教育，早打招呼，早提醒，做到未雨绸缪，防患于未然。四是抓住正反面典型进行教育。开展向廉政先进人物学习活动，剖析反面案例和观看电教片等。五是开展以理想信念、党员先进性为核心的党性党风党纪教育。引导党员领导干部坚持立党为公、执政为民，不断增强全心全意为人民服务的公仆意识，牢固树立正确的