南京建邺区江心洲街道土地利用

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1、南京市建邺区江心洲街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案南京市建邺区江心洲街道办事处二〇一七年六月前言土地利用总体规划是对土地资源保护和开发利用整治所作的统筹安排与整体部署，是实施土地利用管控和用途管制的主要手段，在土地管理工作中处于综合、先导和基础地位，是土地管理法治化的重要抓手和依据。在新的形势下，土地利用是否符合规划是依法管地用地的重要标准，土地规划的能力和水平是土地管理法治化程度的重要标志。调整完善土地利用总体规划是党中央、国务院的新要求，是经济社会发展的迫切需要，是落实最严格的耕地

2、保护制度和节约集约用地制度的根本要求，是推进新型城镇化和城乡一体化发展的重要保障，是加快建设法治国土的客观要求。因此开展江心洲街道土地利用总体规划调整完善，是维护规划严肃性、现势性和科学性的重要措施，意义重大。依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策以及江苏省《市县乡级土地利用总体规划调整完善的指导意见》、《南京市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，并结合江心洲街道实际情况，编制《江心洲街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》（以下简称《方案》

3、）。《方案》主要阐明规划期内全街道土地利用方向，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策导向，统筹全街道土地资源的开发、利用与保护，为打造“活力、宜居、生态、智慧洲岛”重构土地资源开发利用新格局。《方案》是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划各项建设的重要依据。目录目录第一章总则1一、指导思想1二、调整依据1三、调整原则2四、规划调整期限3五、规划调整范围3第二章规划背景4一、区域概况4二、土地利用现状及特点5三、现行规划执行情况6第三章土地利用总体规划指标安排10

4、一、耕地和基本农田指标10二、建设用地指标10三、新增建设用地10四、效率指标10第四章土地利用结构与布局调整11一、土地利用结构调整11二、土地利用布局优化12第五章永久基本农田划定14一、划定前任务14二、划定后任务14II目录第六章建设用地控制15一、城镇建设用地15二、基础设施用地15三、重点建设项目清单调整16第七章土地生态建设与环境保护17一、生态分区17二、土地生态建设与环境保护措施18第八章土地用途分区与管制分区20一、土地用途分区20二、建设用地管制分区22第九章规划实施措施25一、行政

5、措施25二、经济措施25三、技术措施26四、社会措施26附则28II南京市建邺区江心洲街道土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案第一章总则一、指导思想全面贯彻党的十八大以来中央的系列要求和省委、省政府的决策部署，落实五大发展理念，坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”的工作要求，按照“保护为先、优化为本、调控为要”的原则，以南京市土地利用总体规划调整方案为依据，优化土地利用结构和布局，严控建设用地总量和强度，规划期内新增建设用地指标控制在400.00公顷以内，到2020年建设用地总规模控

6、制在1043.30公顷以内，为江心洲街道发展提供用地保障。二、调整依据（1）《中华人民共和国土地管理法》；（2）《中华人民共和国城乡规划法》；（3）《中华人民共和国环境保护法》；（4）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（5）《基本农田保护条例》；（6）《江苏省土地管理条例》；（7）《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T1025-2010）；（8）《乡（镇）土地利用总体规划制图规范》（TD/T1022-2009）；（9）《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》（TD/T3南京市建邺区江心洲街道土地

7、利用总体规划（2006-2020年）调整方案1028-2010）；（10）《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函[2014]1237号）；（11）《江苏省国土资源厅关于印发<市县乡级土地利用总体规划调整完善指导意见>的通知》（苏国土资发〔2016〕280号）；（12）《南京市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》；（13）《南京市建邺区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；（14）《江心洲街道土地利用总体规划（2006-2020年）》；（15）《

8、新加坡·南京生态科技岛控制性详细规划》。三、调整原则（1）总体稳定、局部微调坚持《南京市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》确定的规划目标和主要任务基本不变，继续实施《南京市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》确定的土地分区引导原则和规划实施管理制度，局部调整完善优化建设用地布局。（2）节约集约、优化结构按照坚定不移地推进节约用地的总要求，遏制建设用地过度外延扩张，到2020年建设用地总规模控制在1