区安监局年度安全生产工作思路

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2、双责、失职追责”，坚持依法治安，固本攻坚，促进全区安全生产形势持续稳定好转。主要目标：确保全区安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项主要指标同比实现下降；确保亿元gdp生产安全事故死亡率、十万人生产安全事故死亡率指标稳步下降；确保全面落实市政府下达的安全生产目标任务；确保不发生较大以上生产安全事故。主要工作措施：一、健全完善安全生产责任体系1、研究出台“党政同责、一岗双责”配套工作机制。在省、市、县、镇、村“党政同责、一岗双责”责任体系“五级五覆盖”的基础上，建立健全领导干部带队检查制、安全问责制、

3、年度述职制、失职追责制、尽职免责制等工作机制，严格安全生产绩效考核，加大安全生产在经济社会发展、社会综合治理、精神文明、干部实绩考核中的权重，强化较大以上事故等绝对指标的硬约束作用，严格实行“挂牌督办”和“一票否决”。同时采取月分析（通报全区安全生产形势）、季报送（组织部门）、年点评（各级各部门主要领导履职情况）等方式，推动各级党委、政府及有关部门安全生产责任落实。2、全面推动企业“五落实五到位”与安全生产标准化。在目前规模以上工业企业实现安全生产“五落实五到位”的基础上，发动国有企业开展安全生产“五带头”活动

4、（即：带头做到主体责任五落实，带头做到安全措施五到位，带头实现安全标准化,带头抓好企业安全文化,带头抓好安全诚信建设）。进一步健全各行业领域安全生产标准化评定标准体系和工作体系，研究出台有利于标准化工作的激励约束政策，强化评审管理，强化考核督促，强化动态监管，督促和引导企业自主管理和持续提升，到2016年底实现全区应达标企事业单位100%达标，全面完成好企业安全生产标准化提升工程三年行动任务。二、健全完善执法监管与应急救援体系1、深化乡镇（街道）、园区以及村居安监机构规范化建设。以五个规范化建设活动为抓手，继续

5、在机构队伍、装备设施、经费保障、监管执法等方面进行统一的规范和指导，加强安监系统办公场所与执法装备建设。2、积极推进职业卫生和烟花爆竹监管职能划转。继续推动安监部门职业卫生和烟花爆竹监管机构和队伍建设，做好与卫计、公安部门的衔接移交，加强对职业卫生和烟花爆竹监管工作的指导，重点加强对职业病危害申报、“三同时”审查验收以及烟花爆竹批发零售网点规划与规范设置，推动安全生产与职业卫生、烟花爆竹一体化监管。三、健全完善隐患排查整治体系1、持续深化重点行业领域专项整治。持续开展非煤矿山、危险化学品、消防、油气管道、建筑施

6、工、粉尘防爆、特种设备与电梯等个重点行业领域安全专项整治，强化打非治违和联合执法，严格落实重大安全隐患挂牌督办制度，深入排查和整治安全隐患。2、开展道路交通安全综合整治提升三年行动。按照全区道路交通安全综合整治提升三年行动整体工作部署，持续推动事故多发及危险路段整治，推进国、省、县道及农村出村交叉口的隐患整治和改造，计划对隐患路段进行整治。加强客车（旅游车）、校车、渣土车、危货运输车等重点车辆，农村五小车辆、摩托车及驾驶人源头监管。以高速公路、国省干道、公路隧道为重点，加强路面交通管控和违法查纠，有效减少道路交

7、通事故。3、创新监管执法方式。大力推广我区“企业周自查、部门月抽查、行业季互查、专家帮助查、远程监控查、媒体监督查”的新模式，坚持“四不两直”暗访暗查、跨部门跨区域联合执法，全面开展安全专家会诊、风险分级监管、微信助力监管，提升企业本质安全水平。4、强化安全专业服务支撑。推进落实“专家查隐患、群众共监督、企业重整改、政府抓监管”的工作流程，充分发挥市场机制作用，提升专业技术力量服务安全生产决策、服务安全监管执法和服务企业水平。四、健全完善安全文化体系1、大力实施安全人才战略。加强安全监管复合型人才培养，鼓励有关

8、部门和企业选送人员参加安全评价师、注册安全工程师等考试。在非煤矿山、危化品等行业领域普及推广注册安全工程师制度，提高科学治安、专业治安水平。2、推进企业安全生产诚信建设。研究出台企业安全生产不良记录“黑名单”管理实施办法，结合企业安全标准化达标水平、安全事故、日常管理、遵章守法等情况，对企业安全生产信用实行分级分类动态管理，将安全生产信用评价结果与项目核准、土地使用、贷款融资、企业荣誉