关于工会专项资金情况的调研报告

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1、屮国工会财会2017,11,44-45关于工会专项资金情况的调研报告贾树臣辽宁省沈阳市总工会导出/参考文献关注分享收藏打印工会专项资金是指各级工会为保障工会工作开展，由工会预算安排的有专门用途或指定项目的资金。为加强工会专项资金管理，规范各级工会专项资金使用，提高专项资金使用效益，沈阳市总财务部和组织部组成联合调研组，釆取下发调査表、召开座谈会和深入基层实地查看等形式，对市总工会拨付给街道（乡镇）工会、区属行业工会、社区工会的工作费补助和棊层示范单位兼职工会主席补贴等四项专项资金及工会联合会的资金管理使用情况进行了调研。一、调研方式向全市15个区（

2、县）、223个街道（乡镇）、868个社区、54个区属行业工会、443个基层示范单位、568个优秀职工小家（分支会）和151个工会联合会共发出《区（县）总工会专项资金情况调査表》等6种调査表2322份，回收2218份，回收率95.5%。对10个区级工会及和关街道、社区工会进行了实地调研。二、专项资金管理使用情况近年来，随着工会经费地税代收工作的稳步推进，我市各级工会的工会经费收入逐年增加，省、市总工会对下级工会的专项补助资金也逐年加大。区（县）总工会尽量加大基层工会资金补助力度，利用项目制调动基层工会工作积极性，为工运事业的发展提供了强有力的资金保证

3、。1.区、县（市）、开发区总工会重视支持街道、行业工会开展工作。在市总工会拨付专项补助的基础上，各区、县（市）、开发区总工会最大限度地给予配比资金补助，保证了街道、行业工会开展工作的资金需求。沈河、大东、皇姑、于洪、沈北、浑南、苏家屯等7个区总工会对街道工会专项经费配比补助资金总额204万元;和平、沈河、铁丙、于洪、沈北、苏家屯、辽中等7个区总工会对所属行业工会配比资金93.59万元，带动同级财政落实配比资金56万元;区（县）总工会对兼职工会干部配比资金51.2万元。1.街道、行业工会开展活动丰富多彩。各街道、行业工会根据本级工会特点，开展健排舞、

4、节口趣味运动会等活动，丰富了职工文化生活，调动了职工积极性。2.推动街道工会工作项目化。铁丙区、苏家屯区总工会按照《沈阳市总工会关于实施工作主题项目制工作方案》的要求，在做好本级工会主题项0制工作的同吋，积极推动所属街道工会参照文件精神，按项目确定经费开展职工活动，规范丫资金使用，起到丫积极的示范作用。3.绝大多数工会示范单位能够按规定、按标准足额发放兼职工会主席补贴。市、区两级总工会拨付443个基层工会示范单位兼职工会干部补贴163.92万元。三、存在的问题各级工会对专项经费管理使用的总体情况比较好，但还存在一些不容忽视的问题和差距，需要在以后的

5、管理中进一步规范和完善。1.经费拨付不足额。有的县总工会由于所属街道（乡镇）工会没有建立工会账户，补助资金没有下拨;有的街道行政事业人员工会经费划拨不到位，部分街道（乡镇）工会应留成的经费没有足额拨入;临时聘用人员和劳务派遣工工资没有纳入工资总额，没有计提工会经费;部分工会没有足额收缴工会会员会费。2.日常管理不到位。有的区、县总工会对所属街道、行业工会和工会联合会H常检查指导较少，管理缺乏有效性;有的街道（乡镇）工会开展活动较少;有的工会联合会组织所属基层工会开展活动不主动，报销经费不及时，影响了基层工会活动的开展。3.经费开支不规范。有的基层工

6、会制度不健全，没有真正将经费用于所属基层工会和职工会员身上。存在街道机关工会挤占街道工会经费问题;有些社区工会不能独立开展活动，街道工会统一组织活动，经费则由社区分摊;部分工会联合会没有严格按照《工会联合会（联合工会）财务管理规定》的要求管理使用工会经费，有的工会联合会违反规定用工会经费给兼职工会干部发工资、交保险。1.财务人员业务不熟悉。工会财务人员大多由行政会计兼任或聘用临时人员，更换频繁，对工会财务不熟悉，不能正确进行工会会计核算。2.工会干部兼职补贴有待进一步规范。部分基层工会存在工会工作大家做、兼职补贴一人拿，影响工作积极性问题。有的工会

7、主席不好意思领取补贴，而是将补贴发放给困难职工，这也在一定程度上制约了基层工会干部工作的主观能动性。有关建议加强工会专项资金管理是确保各级工会工作正常运转、提高工会资金使用效益、促进工会事业稳步健康发展的需耍。鉴于专项资金管理使用中存在的问题，各级工会要在今后的工作中增强大局意识、法律意识和责任意识，以财务管理为基础、财务培训为依托、制度建设为标准、财务检查为手段，严格遵守财经法规，突出工作重点，优化支出结构，补齐以下四个短板。1.补齐日常管理短板。要加强专项资金日常使用中的管理，明确相关职责。街道（乡镇）、社区、行业、工会联合会等基层工会组织，应

8、按照《沈阳市基层工会财务管理暂行办法》的规定处理财务相关问题。社区组织不具备开设独立工会账户的，上级工会拨付的工会工作经费