商事登记制度改革后续市场监管工作方案

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1、自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立商事登记制度改革后续市场监管工作方案　　篇一：肇庆市商事制度改革后续监管暂行办法　　肇庆市商事制度改革后续监管暂行办法　　(征求意见稿)　　第一章总则　　第一条为规范商事制度改革后市场主体及其经营活　　动的监督管理，明晰市场监管职责，推动行业自律和社会监督，形成宽进严管、公平竞争的市场秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》、《企业信息公示暂行条例》等有关法律法规以及《广东省商事登记制度改革方案》，结合本市实际，制定本办法。　

2、　第二条本办法适用于肇庆市行政区域内登记机关、许可部门和监管部门对市场主体及其生产经营活动的监督管理。　　第三条本办法所称市场主体，是指法律、行政法规规　　定的公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构，个体工商户。　　第四条市场主体领取营业执照后，取得主体资格，可随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　从事一般生产经营活动；

3、从事属于法律、行政法规、国务院规定应当经批准方可开展的生产经营活动，须凭有关审批部　　门的批准文件、证件开展相关生产经营活动。　　第五条对市场主体监督管理应当遵循依法行政、责权　　对应、多方联动和协调统一的原则。　　第二章监管职责　　第六条登记机关、许可部门和监管部门按照“谁审批　　谁监管，谁主管谁监管”与行业监管有机结合的要求，建立健全行业监管、属地监管、综合监管相协调的市场监管机制，遵循权责一致、审批与监管相统一的原则，履行监督管理职责。　　第七条登记机关负责市场主体从事一般经营项目（指　　不需经许可的经营项目或不涉及行业监管特殊要求的）生产经营活动的监

4、督管理。　　下列情形，由登记机关依法予以查处：　　（一）应当取得而未依法取得营业执照，擅自从事生产经营活动的；随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立　　（二）办理营业执照注销登记或被吊销营业执照后，继续从事生产经营活动的(来自:小龙文档网:商事登记制度改革后续市场监管工作方案)；　　（三）借用、租用、受让他人营业执照从事生产经营活动的；　　（

5、四）持伪造的营业执照从事生产经营活动的；　　（五）违反其他工商登记管理法律法规的违法经营行为。　　第八条许可部门负责市场主体从事审批经营项目（指需经许可方可经营的经营项目）生产经营活动的监督管理。　　下列情形，由许可部门依法予以查处：　　（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件，或者超出经营范围，擅自从事生产经营活动的；　　（二）依法无需办理工商登记，但应当取得行政许可证或者其他批准文件而未取得，擅自从事生产经营活动的；　　（三）行政许可或者其它批准文件被依法吊销、撤销、注销以及有效期届满后，未按规定重新办理审批手续，擅自继续从事生产经营活动的。　　

6、第九条监管部门和行业主管部门负责对涉及行业特　　殊监管要求的监管，规范市场主体或行业的经营行为，依据相关法律法规及规章查处其违法违规活动。　　（一）对国家和政府明令禁止从事生产经营活动进行随着信息化和全球化的发展，国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一，甚至是三驾马车之首，奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来，贸易即已成为人们日常活动的主要部分，并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立监　　督管理。　　（二）许可审批事项是上级机关，对应属地的监管部门　　需履行属地监管职责。　　（三）市政府已协调明确的

7、监管事项，应按确定的职责　　分工落实监管。　　第十条经营项目、经营场所需许可审批涉及多个审批　　部门、行业主管部门的，许可部门、监管部门依法在各自职责范围内履行监管职责；对于取消行政许可的原许可经营项目，若涉及行业监管特殊要求且需加强事中、事后监管的，由原许可部门或相关行业主管部门履行监管职责。　　第十一条登记机关和相关部门应加强市场主体住所（经营场所）监管。　　（一）对市场主体住所（经营场所）的登记情况由登记机关进行监管。　　（二）对应当具备特定条件的住所（经营场所），或利用非法建筑、擅自改变房屋性质等未经许可擅自从事相关经营活动或违反有关许可规定的，由规

8、划、住建、国土、安监、公安、消防、环保、城管执法、文