基于生态理念指导下的产业园区发展——以青浦工业园区为例

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1、基于生态理念指导下的产业园区发展——以青浦工业园区为例针对目前产业园区发展过程中出现的一系列问题，尝试用生态理念提出解决问题的方法，并以青浦工业园区的发展为实例，提出现代产业园区发展的生态学建议。关键词：生态理念;产业园区自上世纪以来，产业园区在推动中国的工业经济发展与城市化进程中发挥了不可忽视的作用，成为各地经济发展的重要模式。一方面，政府部门规划工业企业发展的选址用地，使城市功能平衡布局，并控制工业企业产生的污染，降低对环境的影响；另一方面，工业企业得以类聚，节约产业链上下游的成本，产生集聚效应。但近些年来，随着加入世界贸易组织，成品市场不断放开，中国各地经济增长迅速，原先的产业园区已发生

2、了一系列变化，在此情况下，用生态理念来指导产业园区的发展有助于产业结构转型，实现经济的可持续发展。1.青浦工业园区的现状　　青浦工业园区位于上海市西郊，青浦区北部片区，南侧紧邻青浦新城。距离上海市中心约33公里，虹桥机场约20公里。总规划面积56.2平方公里。1995年，青浦西部工业园区列为市级工业园区，定名“上海青浦工业园区”，以纺织.材料为主要产业发展；2000年至2005年间，工业产业沿公路线状迅速拓展，以纺织和新材料.机械加工和制造.电子信息为主要产业发展；2010年后随着上海产业发展逐步向高新技术转移又加入印刷传媒及文体休闲用品制造等产业。2.发展中存在的问题　　经过十六年的建设和发

3、展，青浦工业园区已经成为上海发展现代制造业的重要基地之一，成为了青浦第二产业发展的主平台，但在现实发展中还存在一系列的问题。　　2.1中小企业居多，产能落后　　目前，青浦工业园区范围内的中小型企业数量居多，行业较为分散，主导产业的优势不明显。约三分之一的企业设有研发中心，但整体的研发功能较弱，创新以产品市场导向为主，一次创新较为缺乏。　　2.2工业用地布局混乱，配置设施缺乏　　据2011年青浦年鉴统计，在青浦工业园区规划范围内，工业用地占总用地的69.2%，居住用地占3.87%，各类服务设施用地不超过10%。现状用地构成较单一，空间发展模式呈现出“工业先行，配套居后”的初期特征。用地布局较为混

4、乱，农民动拆迁安置工作落后，导致厂中村问题较为突出。　　2.3自然环境较好，维护投入较低　　东大盈港.西大盈港.上达河等主要河道贯穿整个工业园区，生态环境基底较好，但缺乏主要的公共环境绿地及标志性节点，水系与路X关系尚未理清，部分河道沦为工业企业的废水排放沟。3.生态理念的核心思想　　生态理念是指人类对于自然环境和包括城市在内的社会环境的生态保护，涉及到人与自然环境.社会环境的相互关系。生态理念的核心思想包括效率性.环境保护.以人为本及可持续发展等原则。　　3.1效率性　　一方面，生态的产业园区发展要求工业企业的发展具有效率性，在发展的同时节约资源.集合发展。另一方面，在市场的正向引导下，产业

5、园区应该具有合理的产业结构和充满活力的企业，在此情况下，才能满足在产业经济发展的同时增加对于环境与资源的投入。　　3.2以人为本　　以人为本是科学发展观的核心，产业园区发展过程中强调以人为本一方面即是要正确处理人与发展的关系。在发展工业的同时，切实保护失地农民的利益，杜绝厂中村.城中村的现象；另一方面，即加大人材引进力度.提供政策支持，为园区的创新发展提供人才支撑与技术条件。　　3.3环境保护　　丹尼尔贝尔在《后工业社会的来临》中指出：清洁的空气和水已越来越成为稀缺的物品。环境是产业园区发展的基础，良好的生态环境是现代产业园区发展追求的目标。在制定产业园区规划过程中，对产业园区的大气环境治理.

6、水环境保护.固体废弃物治理.噪声环境保护都要有明确的规划与措施。　　3.4可持续发展　　可持续发展强调要处理好人口.经济.社会.资源和生态环境之间的关系，要将社会经济发展与合理开发利用资源与保护生态环境协调统一起来，并处理好眼前利益与长远利益.局部与整体的关系。4.以生态理念指导产业园区发展　　4.1现代产业园区发展要重视效率性　　产业园区发展的效率性包括两个层次，一是政府，一是企业。政府层面主要体现在选择落户企业时，应依据原有的资源禀赋与产业基础，选择与产业园区发展的主导产业相适应的生产企业。集合资源打造产业链，并发展.拉长产业链。如青浦工业园区可考虑以原有基础产业—纺织和新材料.机械加工和

7、制造.电子信息为主要产业，整合资源，吸收具有产业链上下游相关功能的企业。另外，在企业落户过程中，政府要加快行政项目审批，并联办理相关手续以确保企业及时.迅速落地。企业层面主要体现在：企业选址时除考虑地块面积.交通外，重点考虑与原材料及成品市场的距离，力求降低运输成本.人力资源成本。　　4.2现代产业园区发展要以人为本　　人才是现代产业园区知识创新和经济发展的基础。现代产业园区发展要以人为本，以产业