关于进一步加强和改进群众工作的若干规定

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1、关于进一步加强和改进群众工作的若干规定第一章总则第一条为进一步加强和改进新形势下的群众工作，根据中央、省委、衡阳市委有关精神，经市委、市政府研究决定，特制定本规定。第二章市级领导群众工作规定第二条市级领导要为党员干部做好群众工作作表率。要经常深入到艰苦地方、困难地方和矛盾问题多的地方，听取群众意见，帮助基层和群众解决实际问题。第三条市委、市政府主要领导要通过在耒阳党政门户网站设立网上信箱、开通热线电话等方式，广开言路，听取群众意见。要逐步开放市委常委会，政府常务会，人大、政协有关会议。在涉及群众利益、事关民生的重大问题决

2、策前，要通过公告、公示和听证等方式，扩大群众的知情权、参与权、监督权。第四条建立市级领导联系乡镇（办事处）、村（居）、企业制度。市级领导每人负责联系1个乡镇、1个新农村建设示范村、1个后进村和1个企业。第五条市级领导要带头调查研究。经常深入一线进行民情调研，全年下基层调研时间不少于60天，并记好民情日记。全年撰写民情调研报告不少于3篇。做到对联系点上的情况熟知于心，每年至少帮助联系点解决2-3个具体困难。市委常委、副市长每年到每个乡镇、办事处调研不少于2次。第六条坚持市级领导信访接待日制度。市委、市政府主要领导每月安排1

3、天时间接访，其他市级领导每月安排2天时间接访。对信访突出问题，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行市级领导包案责任制。第三章市直机关单位群众工作规定第七条市直机关单位党政“一把手”对群众工作负总责，班子成员按照分工，抓好分管方面的群众工作，做到一级抓一级，层层抓落实。第八条每个市直机关单位负责帮扶1个村，联系1个社区居委会和困难企业，每年至少为帮扶的村、联系的困难企业办2件以上实事。单位党政“一把手”每年下基层时间不少于60天；其他班子成员每年下基层时间不少于48天；新农村建设工作队队员每月驻村时间不少于22天。第九条严格

4、执行办事公开和开门办公制度，简化办事程序，严禁索、拿、卡、要。日常办公要开门，因事外出要挂牌，同时设立好意见举报箱，接受群众监督。第十条畅通信访渠道。各单位要有固定的信访接待室，有明细的信访登记台账，有信访工作专项经费，每天有一名班子成员负责接访，并公布接访领导姓名、职务和市委群众工作领导小组办公室监督举报电话。第十一条建立部门联合接访制度。法院、公安、司法、民政、劳动、经发、建设、规划、城管、建工等重要涉访部门的主要负责人每周安排一天时间到市信访接待中心协助市级领导联合坐班接访。第十二条对新提拔的市直机关单位科级干部，

5、根据工作需要，有计划安排轮流到信访局跟班锻炼三个月。第十三条市委特派员每月驻企业时间不少于22天。深入派驻企业所在村（居）组做好群众工作，协调理顺派驻企业与当地群众的利益关系。第四章乡镇、办事处群众工作规定第十四条乡镇干部住乡镇每周不少于4晚。双休日、节假日，乡镇、办事处机关要有人值班。第十五条乡镇、办事处干部每人联系一个村（居），每年帮助村（居）解决1至2个具体问题。党政主要负责人要带头联系后进村。第十六条乡镇、办事处干部要给联系村（居）的群众发放联系卡，卡上要有驻村（居）干部的姓名、职务、联系方式、服务承诺。每年走访

6、联系村（居）的农（居）户，不少于1次。对群众反映的问题和困难，要登记，并有回应。在联系点半年以上的，要叫得出村（居）干部和党员的姓名、普通群众户主的姓。第十七条乡镇、办事处干部都要记民情日记。原则上每天一记，每周一梳理，每月一汇总，及时向乡镇、办事处党（工）委汇报调查走访过程中听取群众意见的情况，遇到重大隐情、险情或群众反映强烈的问题，要随时向党（工）委汇报，提出处理意见。第十八条乡镇、办事处党（工）委要为干部深入群众提供必要的条件。第十九条乡镇、办事处党（工）委要逐村（居）按月建立民情台账，内容要包括村情、民情、综治、

7、计生等情况。原则上每月召幵一次驻村（居）入户联系群众汇报会掌握干部下村（居）情况，收集整理群众意见，及时调整工作思路，认真解决群众反映的问题。各办事处主要负责人每周安排一天时间到市信访接待中心协助市级领导坐班接访。第二十条乡镇、办事处党（工）委要加强对干部进村入户、联系群众情况的考核。建立干部联系群众档案。每半年考核评议一次，并适时召开讲评会。参加讲评会的人员为村干部、党员、组长和群众代表，人数不少于50人。考核评议结果与干部评先评优、奖金福利分配和推荐提拔结合起来。第二十一条市委提拔使用乡镇、办事处干部时，没有到联系村

8、（居）考察、测评的不上会；在联系村（居）考察、测评，满意度达不到80%的，不提拔。第五章村、社区居委会群众工作规定第二十二条每个村、社区居委会都要设立一个群众工作室，每天安排专人值班。第二十三条每个村、社区居委会都要实行党务、村务公开，积极推行“42”工作法（支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表大会