政府采购交易业务流程

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1、政府采购交易业务流程1进场项目业务流程1.1项目备案1.1.1采购资金通过财政一体化平台的项目，采购人应先登陆财政一体化平台申请项目经财政部门审批，再登陆公共资源交易信息系统（以下简称“交易系统”）获取项目信息并进行项目备案；采购资金不通过财政一体化平台的项目，采购人直接登陆交易系统录入项目信息并进行项目备案。首次登陆交易系统的采购人需先完成用户登记。1.1.2项目备案需上传以下资料扫描件：——政府集中采购委托书或政府采购申请表；——具体采购需求（同时上传电子文档）；——进口产品审批表（进口产品适用）；——信息化建设项目

2、须按《黄山市信息化建设项目管理实施细则》、《关于规范信息化建设项目标前审查工作的通知》的规定，巳报送信息办审核并批准。——单一来源申请（单一来源项目适用）——其他需要提交的材料（详见1.3.2）1.2项目受理1.2.1黄山市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受理人员登陆交易系统对采购人提交的材料进行初审，不符合要求的，一次性告知应当补全的材料，符合要求的予以受理。17其中徽州区项目由徽州区招标采购监督管理局（以下简称“徽州区招管局”）登录交易系统对采购人提交的材料进行初审，不符合要求的，一次性告知应当补全的材料，符

3、合要求的予以受理并确定采购方式后提交至交易中心进行受理。1.2.2项目受理后自动提交至交易中心分管领导分配项目任务，指定项目负责人。其中可进入网上商城进行交易的项目，交易中心分管领导直接将该项目分配至网上商城，采购人按网上商城流程进行操作（具体流程详见网上商城业务流程）。1.3采购方式的确定1.3.1公共资源交易监管部门依照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定确定采购方式。其中徽州区项目按徽州区招管局确定的采购方式实施采购。1.3.2采购人拟采用以下方式采购的，在项目备案前，须提交书面

4、申请并经公共资源交易监管部门批准：——公开招标限额标准以上的货物、服务项目采用竞争性谈判、竞争性磋商或询价方式采购的；——公开招标限额标准以下的工程、服务项目采用询价方式采购的；——采用邀请招标方式采购的；——采用单一来源方式采购的。17因项目特殊需要改变采购方式的，屯溪区、徽州区项目需经所在区政府签署意见，风景区、开发区项目需经所在管委会签署意见，市直各单位（二级机构需先经主管部门签署意见）需经分管市领导签署意见。1.3.3采购方式确定后，项目信息提交至项目负责人，项目负责人受理项目并确定是否进行标前公示（详见1.6.

5、1）。1.4采购代理机购的确定(适用招标采购方式)1.4.1采购人按相关规定选择采购代理机构，并登陆交易系统提交采购代理机构信息至项目负责人，项目负责人确认信息后，项目自动提交至采购代理机构。1.4.2采购人与采购代理机构签订书面委托代理合同，委托合同应至少载明以下事项：——委托的事项内容；——采购人和采购代理机构的单位名称、地址、联系人、联系方式；——采购的方式、时间、地点、范围、合同期限、合同签订时间；——代理费及支付方式、期限。1.5项目分包1.5.1项目负责人对项目进行分包（招标采购方式项目，由采购代理机购对项目

6、进行分包并提交至项目负责人）。1.5.2交易系统自动确定项目招标编号。1.6采购文件的编制171.6.1标前公示1.6.1.1对技术参数复杂、专业性强、社会关注程度高或拟采用单一来源方式采购的项目，在编制采购文件前应当将采购需求进行标前公示。1.6.1.2项目负责人登陆交易系统选择标前公示，编制标前公示内容提交至交易中心分管领导审核后自动发布到交易网站。1.6.1.3拟采用单一来源方式采购的，公示应当载明以下内容：——采购人、采购项目名称和内容；——拟采购的货物或服务的说明；——采用单一来源采购方式的原因及相关说明；——

7、拟定的唯一供应商名称、地址；——公示期；——采购人、采购代理机构的联系地址、联系人和联系电话。达到公开招标数额的项目拟采用单一来源方式采购的，公示内容还包括：专家论证意见及专家的姓名、工作单位和职称。1.6.2标前公示意见反馈1.6.2.1技术参数复杂、专业性强、社会关注程度高的项目1.6.2.1.1项目负责人收集整理供应商提出的合理意见，并反馈到采购人。1.6.2.1.217采购人应根据供应商提出的合理意见完善采购需求后重新提交给项目负责人。1.6.2.2单一来源采购项目1.6.2.2.1项目负责人收集整理供应商的异议

8、，并反馈至采购人。1.6.2.2.2项目负责人与采购人确认后，组织相关专家进行补充论证。论证后认为异议成立的，项目负责人退回项目至公共资源交易监管部门重新确定采购方式；论证后认为异议不成立的按规定继续采购。1.6.3采购文件的编制项目负责人（非招标采购方式）或采购代理机构（招标采购方式）依据本市采购文件范本并结合项目