工程量清单计价模式在招投标中控制工程造价之探讨

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1、工程量清单计价模式在招投标中控制工程造价之探讨工程量清单计价模式是当前我国工程建设市场上的一种常用的计价方式，它有利于我国市场体制的完善，也有利于对工程的成本进行有效的控制。本文简单的介绍了该模式在招投标中控制工程造价所起到的作用，希望对该模式的推广起到一定的促进作用。关键词：工程量；清单计价模式；招投标；工程造价随着我国经济的发展，在工程建设领域也采用了清单计价模式来与世界接轨，从而完善我国的招投标体制，在招投标中控制工程的造价，实现工程公平、公开、公正的竞争，使社会资源得到合理的配置与高效的利用。1.工程量清单计价模式下招投标特

2、点　　工程量清单报价是指在建设工程投标时，招标人依据工程施工图纸，按照招标文件的要求，按现行的工程量计算规则为投标人提供事物工程量项目和技术措施项目的数量清单，供投标单位逐项填写单价，并计算出总价，再通过评标，最后确定合同价。工程量清单报价作为一种全新的较为客观合理的计价方式，它有如下特征，能够消除以往计价模式的一些弊端。　　1.1综合单价形式　　工程量清单均采用综合单价形式，综合单价中包括了工程直接费、间接费、管理费、风险费、利润、国家规定的各种规费等，一目了然，更适合工程的招投标。　　1.2反应招标商的能力　　工程量清单报价要求

3、投标单位根据市场行情，自身实力报价，这就要求投标人注重工程单价的分析，在报价中反映出本投标单位的实际能力，从而能在招投标工作中体现公平竞争的原则，选择最优秀的承包商。　　1.3合同化管理　　工程量清单具有合同化的法定性，本质上是单价合同的计价模式，中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变。工程量清单报价有利于加强工程合同的管理，明确承发包双方的责任，实现风险的合理分担，即量由发包方或招标方确定，工程量的误差由发包方承担，工程报价的风险由投标方承担。　　1.4成本控制　　工程量清单报价详细地反映了工程的实物消耗

4、和有关费用，因此易于结合建设项目的具体情况，变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。工程量清单报价有利于项目的实施和控制，报价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求，工程量清单报价增加了报价的可靠性，有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。2.工程量清单计价模式对招投标阶段工程造价控制的影响　　2.1合同价的形成方式使工程造价更接近工程实际价值　　首先，确定合同价的两个重要因素—投标报价和标底价都以实物法编制，采用的消耗量、价格、费率都是市场波动值，因此使合同价能更好地反映工程造价性质和特点，更接近

5、市场价值。其次，易于对工程造价进行动态控制。在原计价模式下，无论合同采用固定价还是可调价格，无论工程量变化多大，无论施工工期多长，双方只要约定采用国家定额、国家造价管理部门调整和材料指导价和颁布的价格调整系数，便适用于合同内、外项目的结算。在新的计价模式下，工程量由招标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值，招标人为避免由于对图纸理解不同而引起的问题，一般不要求报价人对工程量提出意见或作出判断。但是工程量变化会改变施工组织、改变施工现场情况，从而引起施工成本、利润率、管理费率变化，因此带来项目单价的变化。新的计价模式能

6、实现真正意义上的工程造价动态控制。　　2.2招投标阶段工程造价控制的体现　　招投标阶段工程造价控制体现在三个方面：获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更。新的计价模式赋予三个方面造价控制工作新的内容和新的侧重点。首先工程量清单成为报价的统一基础使获得竞争性投标报价得到有力保证，无标底合理低价中标评标方式使评选的中标价更为合理，合同条款更注重风险的合理分摊，更注重对造价的动态控制，更注重对价格调整以及工程变更、索赔等方面的约定。3.工程量清单计价模式下招投标阶段工程造价控制措施　　采用工程量清单计价模式对招标

7、阶段工程造价进行有效的控制就必须做好编制工程量清单、推行招标控制价、对报价进行审查、谨慎决定合同等多项工作。　　3.1确准编制工程量清单　　工程量清单是造价控制的核心内容。编制工程量清单要注意以下几点：　　一是编制依据。必须全面了解工程有关资料，了解建设意图、技术规范、实地勘察现场情况。了解实际施工条件（工程现场的场地、用房、交通等施工条件和水文、地质、气象等自然条件），为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。　　二是项目划分。要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚，既便于计量，也便于报价；项目划分尽量要细，避免

8、不平衡报价。　　三是清单说明言简意赅。包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明，应准确表述，便于投标人与自己所了解的情况对照。配套表格