低碳发展小城镇的科技支撑体系研究

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1、低碳发展小城镇的科技支撑体系研究【摘要】低碳城镇化意味着人与自然要实现动态协调，代表着对传统经济增长战略思想的批判和超越，需要科学技术的支撑和科技政策的保证。文中提出小城镇低碳发:的科技支撑体系的构建要素包括低碳科技的创新研究系统、传播系统、成果转化系统、中介服务系统、资金保障系统与政府低碳政策管理系统等6个方面，并指出该体系的建设需要人才、网络平台与政策的保障。【关键词】小城镇低碳科技支撑体系建设措施城镇化与碳排放本身是一对矛盾。大部分小城镇基础设施建设和发展大量使用钢铁、水泥等建筑材料，相关企业生产也主要是以

2、高排放、高污染、高能耗的“高碳”非清洁能源或再生能源为主，城镇化过程中碳排放必然上升。在一个“碳排放必然增加”的前提下考虑如何“低碳发展”，关键在于低碳科技知识与技术。不论从政府角度还是企业角度，都需要适宜的科技支撑体系来促进低碳科技技术研究，提升地方低碳科技技术水平，增强低碳科技运用能力，创新地方低碳建设能力。一、低碳科技支撑体系的定义科技支撑可以理解为科学技术对社会发展所起到的一种基础性和决定性的力量与作用。科技支撑体系，普遍观点认为：它是一个由科技资源投入，经过科技组织或机构运作，形成符合经济和社会发展需要

3、的科技产品的有机系统。低碳发展的核心理念是追求“自然一经济一社会”系统的协调发展，它对科技支撑体系提出两方面的要求：一方面能够不断推动自然、经济、社会各个子系统自身的发展，体现其促进功能；另一方面能够协调社会、经济和自然等诸子系统的发展关系，使它们始终处于互相支持、互相增强、互促发展的协同互动之中，体现其协调功能。因此，低碳科技支撑体系可定义为：由政府主导和市场引导的，以国家和政府、科研院所、高等院校、企业、公众为支撑主体，以低碳技术研发、低碳成果转化与应用、相关低碳技术知识与信息传播为内容，以提高政府、企业与公

4、众低碳节能意识、低碳技术和新能源的应用、降低碳排放量为目的，以追求经济、社会的发展与良好生态环境的统一，使经济、社会、生态效益全面提高为最终目标的有机系统。低碳科技支撑体系的稳定性取决于低碳科技资源投入数量、低碳科技组织运行效率以及低碳科技与产业结合程度等。同时，低碳科技支撑体系又会影响城镇低碳建设的动力和低碳发展的进程。一般而言，低碳科技资源的投入数量越多，低碳科技组织运行越顺畅，低碳科技与产业的结合越好，低碳科技支撑体系就越稳定；反之，低碳科技支撑体系就很脆弱。二、小城镇低碳科技支撑体系框架设计小城镇大都是一

5、、三产业的布局，不同于大中城市低媛发展的重点是节能减碳技术与零碳技术在工业中的运用，其低碳发展的重点在于资源（山、水、林、矿、历史建筑与古文化）有效开发利用与产业结构（现代服务业、先进农产品加工业和现代农业）的合理布局，在低碳排放与保护环境的同时增产增质增效，带动城镇与乡村经济，缩小城乡收入差距，铸就人类社会与大自然和谐发展的幸福生活新局面。小城镇的可持续性低碳发展，关键在于低碳技术研发利用与低碳政策保障。一方面是依托当地资源禀赋加大清洁能源技术、本土化低碳生产技术的自主研发与推广利用，加快城镇农业和新兴产业的低

6、碳技术改进与装备；另一方面是制定相关的低碳政策，引导城镇实施低碳产业布局，宏观调控城镇经济走低碳道路。由此，小城镇低碳科技支撑体系主要由低碳科技创新研究系统、低碳科技技术传播系统、低碳科技成果转化系统、低碳科技中介服务系统、低碳科技资金保障系统、政府低碳管理系统6个子系统组成，见图1。三、小城镇低碳发展的科技支撑体系的构成1、低碳科技创新研究系统低碳科技创新研究系统是一个以科研院所及重点实验室为核心，高等院校、中试基地、工程技术中心、企业研发中心为技术依托，专家、学术和技术带头人为骨干，由此形成的具有知识创新、技

7、术创新、人才创新，集成创新能力和协同攻关能力的低碳科技创新研发体系和机制。低碳科技创新研究系统是低碳科技支撑体系的核心和基础，低碳科技技术传播、低碳成果转化等系统都是围绕其运行的。由于国内外自然环境和地貌气候等条件的不同，很多国外的先进低碳技术出现“水土不服”的问题，其技术的使用效果不尽人意，需要在国外先进技术原理的基础上，依据本国地形地貌、自然禀赋、气候条件等自身特性自主研发适应性的低碳技术和先进科技，因此，本系统的构建一方面必须是有效促进创新研发各主体单位（科研机构、大专院所、企业）之间紧密接触与合作，以满足

8、实践需求为原则进行低碳知识创新和低碳技术的研发；另一方面要考虑系统本身研发活力的持续。2、低碳科技技术传播系统低碳科技技术传播系统是以企业需求为导向，集成和利用科技服务资源，通过网络化交流手段，跨地区、跨行业、跨领域提供低碳技术转移服务的企业创新支持系统。其作用在于利用低碳科技技术信息传播平台，扩大低碳技术的普及面，加强科研机构、企业相互之间或交叉之间的合作，解决低碳技术