浅谈基层税务部门如何开展思想政治工作

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1、浅谈基层税务部门如何开展思想政治工作当前税务部门对思想政治工作越来越重视各地在开展思想政治工作过程中也积累了不少宝贵经验而税务基层部门因为直接面向纳税人从事税收征管工作如何更有效地开展思想政治工作自然意义非常重要对于基层税务部门思想政治工作开展笔者结合自己工作经历谈几点认识笔者所工作XXX国税局目前有3个方面结构特点：一管辖范围小而收入总量比较大由于管辖XX、XX等大型企业税收总量占全市系统50%以上；二收入总量大而县区级比重小县区级收入占总收入4%左右不足5000万元经费自筹能力有限；三干部人数相对少而年龄则偏大全局102名在职干部30岁以下13人40岁以上52人平均年龄超过40岁已显现出“

2、中老年化”一些特性在XX局成立之初一度存在人心不稳、思想较乱状态在接踵而至工作面前比较被动通过积极引导、规范管理、深入细致思想政治工作各方面工作逐步迈入有序发展轨道一、现状和问题思想政治工作对税收工作推动和保障作用不容置疑但干部队伍和思想政治中显现了一些问题有个性因素有共性问题需引起高度重视(一)认识“二元结构”对国税工作和思想政治工作产生消极效应目前对国税工作所处地位、作用和功能等问题国税部门内外认识不一反差较大如对地方党政否重视国税工作外部认可90%以上内部则只有60%左右少数国税干部认为地方党政在收入任务松紧不一时对待国税工作不一样；对如何提高国税工作地位内部认为关键在于规范执法而外部绝

3、大多数认为关键在于完成税收任务以至于市委市政府也把国税部门定位于经济管理部门而非执法部门形成偏差对国税部门地位问题外部认可同样超过90%以上内部则只有40%多一点部分干部认为工作要受到党政和职能部门及环境影响和干预；对国税干部待遇福利问题外部认可达到95%而内部满意也就70%这主要内部横向比较和期望值过高形成这种认识“二元结构”既衍生了干部盲目攀比、消极懈怠心理也对国税职责、功能发挥产生负面效应给思想政治工作开展造成一些障碍（二）工作、思想理念和质量标准存在较大差距把这几个问题摆出来与干部思想理念和思维定式和习惯相关度较高一工作质量意识淡薄部分同志对工作只要做了不求做好不追求工作质量因而在征管

4、质量和数据质量要求越来越严时显得不适应很困难问题频发二工作程序性和连续性自我要求不强无论一窗式管理还综合征管软件运用对工作程序性要求和业务链、工作链运转通畅都有明确规定一环扣一环大部分同志对这种关联性工作要求不适应、不理解也不积极作为既不能对上环节入口接收信息和材料审核把关也不能把高质量信息及时准确传递给下一个环节这可以说个工作责任心和协作精神问题更工作习惯和工作观念问题三法制规范性不太强对税收执法工作规程和纪律要求等“规则”少数同志常常一种漠视态度总聪明认为规则死可人活活人为什么要被死规则套住？不习惯用“规则”约束自已能过关侥幸过关能变通则想方设法变通随意性较大与法制化、规范化和严谨性要求不

5、太适应四宏观性思考分析能力普遍缺失当然这一种较高工作要求也提高工效和有效解决问题和矛盾快捷形式大部分同志缺乏这个层面意识和能力往往照本宣科就事论事忙于应付（三）现行分配方式与劳动强度苦乐不均、工作绩效参差不一形成较大反差造成队伍思想呈隐性不稳定状态虽然从调查情况看安心或比较安心工作占80%以上整体呈较稳状态但实际上隐藏着一些不稳定成分如在优化组合过程选择进行岗位变换达40%造成这种隐性不稳定状态因素有三个方面：一基层税务部门对干部工作质量、工作效率还没有真正建立一个明确科学评价体系工资结构和考核制度与实际工作能力和工作业绩相关不紧责权（责利）不对等影响干部工作积极性；二在执法日趋规范和监督机制

6、逐步健全情况下内外勤和综合岗位比较差别不大而对税收业务考核更细、更具体、更严税收业务部门不象以前那样热门选择办税服务厅、办公室和综合业务科人员少之又少申请调离达70%以上三现有激励机制、成长平台和价值实现渠道与干部日益增长愿景要求存在一定矛盾一方面基层40岁以上干部往往自称老同志已基本反映们精神状态部分干部受成长平台和价值实现通道限制影响工作上只求过得去缺失工作激情和工作动力另一方面在工作安排上“能者多劳”普遍存在多劳者不仅不能多得而且出差错机率又大一些考核扣分反而多一些对积极工作同志造成消极影响四基层干部素质有待进一步提高主要表现为“三多三少”：即具备大专文凭基本学历多而具备专业知识和技能者

7、少50%以上干部“半路出家”一部分年龄较大同志用微机处理有关事务比较困难精通税收业务和计算机操作运用复合型人才明显不足；干事务多而在某个方面和环节能独挡一面少相当一部分干部只能处理一些简单事务能动笔杆子、能精通计算机运用、能准确进行纳税评估、熟悉法律专业知识少；埋头苦干多讲求工效少基层大多数同志（主要业务线）普遍反映近两年国税10多年最忙碌时期这种“忙”估算有20—30%基础工作不扎实和效率不高所