种子市场情况调查汇报

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1、种子市场情况调查汇报在这次“千名干部下基层，为民解忧促和谐”活动中，我按照县委长办[XX]37号文件关于《关于印发的通知》要求，深入基层，贴近群众，倾听群众心声，积极帮助群众解决生产生活中的问题。同时，活动期间结合自己分管的工作，对全县种子市场进行走访和调研。走访和调研采取深入种子市场和经营户走访、与购种农户谈心、征求镇村干部意见等方法进行。通过走访调研，旨在全面了解全县种子市场现状，发现存在的主要问题，寻求解决问题的办法，以期达到了民情、知民意、解民难的要求。一、全县种子市场基本情况全县种子经营（生产）企业295个

2、，以个私企业和个体工商户为主，主要为各大种业代理产品和终端销售。全县从事批零业务的种业公司14个，其中连锁经营的有徽商农家福分公司、年年富现代农业有限公司分公司；设立销售中心的有丰乐种业有限公司；领取《种子生产许可证》具有常规农作物种子生产资格的有水家湖农场种子站；领取《种子经营许可证》具有常规农作物种子包装资格的有万家和农业开发有限公司。我县种子生产的情况是水湖农场种子站年生产小麦“周麦18”“泛麦5号”等种子6000亩，年产种140万公斤。全县经营的种子主导品牌有“丰乐”、天禾“、皖垦”、“德农”、“荃银禾丰”、

3、“国豪”、“纯王”、“秦丰”、“油研”、“爱地”、“隆安”、“大华”、“红太阳”、“双燕”等。二、种子市场存在的主要问题及原因1、经营网点多、规模小。近年来，由于经营门槛较低经营不再分装的小包装种子，不再需要办理相关许可证，只要取得工商营业执照，就可以合法经营。加之农户购买种子时，有投亲靠友的习惯，各经营户均有一定的市场。有的经营户把种子作为兼营项目，如饲料店、粮油收购店等，甚至粮油店、寿衣店也经营种子。以至于一般集镇都有10—20个种子经营店，大的集镇多达30个以上。2、种子从业人员文化程度低，良莠不齐种子从业人员

4、，大都是回乡知青，没有经过专业知识培训。有的经营者不知道杂交种子与常规种子的区别，有的不知道各种作物的播种下限这些都不能很好地指导农户科学使用种子。有的经营者法律意识淡薄，唯利是，胡乱吹嘘；有的经营者售货不开发票，不按规定建立和保管经营档案，这些都给用种安全和农民维权留下隐患3、经营的种子品牌多、品种多从调查的情况看，全县种子市场春季水稻种子品牌有22个，品种有85个之多；棉花种子品牌13个，品种36个一户经营户最多同时经营25个水稻品种、22个棉花品种。调查中还发现，每个经营户都有“大路”品种和自己的“特色”品种。

5、“大路”品种一般为在我县表现较好的品种主要卖给那些指名要买的农户，在价格上相互打拼，不赚钱甚至贴钱；“特色”品种均为经营户的利润品种，也是各户的主推品种，主要为那些消费观不成熟的农户准备的。4、种子经营违规现象仍较突出主要是种子“未审先推”。《种子法》出台后，“未审先推”一直是种子管理工作的重点和难点：一方面种植未审品种具有较大的农业风险；另一方面由于未审品种大都表现为高产、抗病，农民有需求，经营者有利润。由于法律规定对“未审先推”处罚严厉，经营者与管理者玩“鼠猫游戏”，查处难度大。同时，种子标签不规范、种子经营者不

6、按规定建立和保管经营档案、销售应该包装而未包装的种子和拆包装销售现象也在一定程度存在。5、农民维权意识淡薄。一些农户在购买种子时不索要发票，不注意留存发票和包装物，发生质量纠纷时拿不出有效证据，自身合法权益维以得到维护。部分农民选购种子时偏听偏信经销商，有的甚至轻信流动商贩，也给农业生产埋下隐患。三、种子管理的几点思考和建议1、建立从业人员的业务培训机制《种子法》第三十二条规定：种子经营者应当遵守有关法律、法规的规定，向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。根据以

7、上规定，种子经营者应该接受一定的种子法律法规和使用等方面的培训，并且每年进行知识更新，才能更好地服务种子使用者。与工商部门密切配合，建立从业人员的业务培训机制势在必行。县政府协调农业、工商等部门，出台相关文件，对未经岗前培训和年度培训的经营者，不予办理种子经营工商执照。2、提高种子质量监督抽查的范围和覆盖率监督抽查是对种子质量实施有效监管的重要手段。目前，县级种子管理机构均没有建成种子质量监督检验室，持证种子室内检验人员也为数不多，很大程度上影响种子质量监督抽查的实效性、范围和覆盖率。要按照国办发〔XX〕40号文件《

8、国务办公厅关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》的要求，建立和完善种子质量检验体系，配备必要的检验仪器设备、检验技术人员，提供必要的经费。要按照省农委的要求，对主要农作物种子生产商和主要农作物品种的监督抽查覆盖率达到90%以上。要增强种子质量监督抽查的时效性和针对性，监督抽查结果要及时通过媒体向社会公布，发挥种子质量监督抽查的应有作用。抽