关于县级旅游产业发展中存在的问题及对策

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1、关于县级旅游产业发展中存在的问题及对策导读：此篇文章是旅游和管理部门相关的论文的提纲怎么写，供需要写此方面相关本科和硕士以及专科生毕业论文的学子们鉴赏。县级旅游产业是一个地区至省区旅游产业的基本单元，是其地区或省区旅游产业发展程度的风向标.大力发展县级旅游产业，成为诸多依托发展旅游产业以实现区域经济转型跨越发展的地区或省区的必然选择，县级旅游管理部门也随即化身成为发展区域经济的急先锋、领头羊.然而，经过多年发展，许多旅游资源禀赋十分丰厚的县（区），旅游产业仍处于原始开发、粗放经营阶段.那，县级旅游产业发展中存的哪些问题，又有哪些对策呢？本文拟通过对山西省晋城

2、市阳城县的旅游发展模式的研究，提出对县（区）级旅游产业发展的对策，希望能抛砖引玉，提供一些参考.地大力发展旅游产业的浪潮中，催生了许多县级旅游管理部门，有些县市的旅游管理部门实行独立办公，有些县市的旅游管理部门则是与文化、文物、体育或其他部门合署办公.无论以哪种形式存的县级旅游管理部门，都对发展当地旅游产业都起了十分积极的作用，旅游产业的发展又促进旅游管理部门优化政风行风，提高工作效率，两者互为作用.随着广大民众对旅游的认识普遍提高，进入旅游行业发展的类市场主体也日趋增多，何进一步做对众多介入旅游行业的类市场主体的引导、管理工作，促进县域旅游产业科学发展、安

3、全发展、快速发展，成为县级旅游管理部门的首要任务.一、县级旅游产业发展中存的问题(一)管理体制问题关于旅游管理体制的问题其实全球个地区都有存，而这个问题目前我国能更为突出.我国，由于受到当地当时旅游经济较低的发展程度的影响，市、县两级旅游管理部门多与其他部门合署办公，这种管理体制对旅游经济的初期发展曾经发挥过一定的积极作用.旅游业初始发展阶段，受政府部门倡导，社会旅游活动日渐活跃，一些服务性质的企业逐步介入大众旅游接待，从而变身成为旅游企业，这些企业创立初或其日常经营过程中，没有受到也不受旅游管理部门的扶持、管控或约束，具有很强的独立性，与旅游管理部门没有直

4、接的隶属隶管关系.随着旅游企业做大做强，旅游管理部门的职能大多趋向于引导，而管理职能则处于逐步弱化的地位，但政府层面却被要求承担更多管理职能，比安全监管方面，受到地安委办、交安委、消安委、防汛指挥部、森林防火指挥部等的多头领导，承担着道路交通、社会消防、食品监督、环境治理等方面的监管职责.旅游管理部门实际上成了相关部门的综合派出机构，时由于旅游管理部门缺乏相应执法依据，造成了级旅游管理部门尤旅游和管理部门论文的提纲怎么写工作尚未完全形成法制化、标准化、系列化，旅游行业缺乏必要的服务意识和文化观念.时至今日，国家关于旅游服务质量的技术标准体系经比较完善，比关于

5、景区方面的有《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，关于导游方面的有《导游服务质量标准》，关于旅行社经营的有《旅行社国内旅游服务要求》，关于住宿企业的有《旅店业卫生标准》等，但是受到技能性原及条件性原影响，有这些标准不能得到充分有效的推广和应用.二是职能部门间协配合不够密切，旅游产业是一项关联性很强的产业，其对社会经济的拉动效应约为1：5，此旅游产业又被誉为引擎产业，旅游业的强关联特性决定了发展旅游业不是旅游管理部门一家的事业，而是需要整个社会职能部门共来完成的事业，需要政府及时、高效调度和配置职能部门的行政资源，解决旅游发展中遇到的类瓶颈问题，化解旅游项目建

6、设和经营运行中的矛盾，但是由于县级政府、政府组员及相关职能部门及其负责人员，对整体发展旅游的思路取向、目标达成、前景构想不能够或没有及时达成一致，致使责任分解落实不到位，动作失调，运作脱节，城市旅游综合服务功能开发不完善不协调，尤其是硬件设施、线路规划、交通费用、导游服务等方面，存很大的提升空间.三是县级旅游管理部门职能定位五花八门，受县级政府领导层面对旅游认识局限性的影响，有的县级旅游管理部门被定位为该县（区）旅游投资开发建设类公司，主要负责召集社会资金，进行旅游景区开发建设，有的被定位为差额性质的事业单位，经营该县（区）的旅游景区（点），兼顾做旅游从业人

7、员培训教育，有的定位虽然赋予了一定的管理性质，但是其主要工作任务却只是对涉旅企业类数据进行统计、汇总、上报，人储积使用、资源组合配置、旅游服务环境营造等方面，难以发挥应有的协调作用.县级旅游管理部门职能定位的不恰当，导致政企不分，职责不明，机构陈冗，人浮于事，造成的直接后果是全社会旅游服务氛围没能形成，社会对旅游管理部门的公认度低下，甚至累及社会对政府鼓励发展旅游产业上的公信力.二、阳城旅游发展路旅游产业的发展，要受到资源禀赋、产业配置、区位特征、经济环境等诸多素制约和影响，县级旅游业的发展受到的制约影响素更多.也是说，旅游产业不是哪个地方想发展以随便发展起

8、来的.那，位于山西省东南边偶的阳城县的旅游搞得很火，