保税港区海关监管法律制度研究

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1、万方数据StudyonlegalsystemofCustomsbondedportareasupervisiononADissertationsubmittedinfulfillmentoftherequirementsofthedegreeofMASTERoFLAWfromShandongUniversityofScienceandTechnologybyPeiJikeSul：ProfessorSupervlsor：rolessorLiGuangluCollegeofHumanitiesandLawApril2014万方数据声明本人呈交山东

2、科技大学的这篇学位论文，除了所列参考文献和世所公认的文献外，全部是本人在导师指导下的研究成果。该论文资料尚没有呈交于其他任何学术机关作鉴定。AFFIRMArI’IoNIdeclarethatthisdissertation，submittedinfulfillmentoftherequirementsfortheawardofMasterofLawinShandongUniversityofScienceandTechnology，iswhollymyownworkunlessreferencedofacknowledge．Thedocume

3、nthasnotbeensubmittedforqualificationatanyotheracademicinstitute．si咖：胁五如D疵：批．厶．7可国矛67p盲教御万方数据山东科技大学硕士学位论文摘要作为海关特殊监管政策与港口的结合，保税港区是我国经济在全面开放条件下又一次政策与体制的重大创新。保税港区自设立以来，作为政策优、功能强、层次高的海关特殊监管区域，充分发挥对外开放改革区和试验区的优势和活力，对我国经济发展发挥了重要促进作用。对于保税港区的监管，海关起着重要作用。但随着形势的变化，海关监管理念、立法体系等方面的不足，制

4、约了保税港区功能的更好实现和作用的更好发挥。当前，中国的改革与对外开放进入了一个新阶段，保税港区理应发挥更大的作用，因此本文从法律层面重新审视保税港区的海关监管，结合国际先进经验，提出完善建议。文章共分为五部分：第一部分是“保税港区及其海关监管概述”，首先对保税港区的概念以及境外相似概念进行了辨析，分析了保税港区的价值取向，明确了其基本定位。然后论述了海关监管的涵义，明确了保税港区海关监管范围。第二部分是“我国保税港区海关监管法律制度现状”，从保税港区海关监管原则、保税港区海关监管立法现状、保税港区海关具体监管制度三个不同层面将我国保税港区海

5、关监管的现状做了介绍。第三部分是“域外相似区域海关监管法律制度”，重点选取了美国对外贸易区和我国台湾地区自由贸易港区作为标本，从海关监管原则、立法现状、具体监管制度三个不同层面对该区域的海关监管做了介绍。第四部分是“我国保税港区海关监管法律制度问题分析”，在我国保税港区海关监管与美国对外贸易区和台湾地区自由贸易港区相关内容作比较的基础上，指出了我国保税港区海关监管在监管原则、立法现状以及具体监管制度方面存在的问题，并进行了分析。第五部分是“保税港区海关监管法律制度完善”，根据前面的分析研究，从保税港区海关监管原则、立法体系、具体监管制度三个层

6、面，有针对性地提出完善我国保税港区海关监管法律制度的建议，尤其在具体监管制度层面，指出了AEO、“二次申报”、“单一窗口”等涉及海关监管未来发展方向的制度建议。关键词：保税港区；海关监管；法律万方数据山东科技大学硕士学位论文ABSTRACTAsacombinationofspecialsupervisionandcontrolpolicybythecustomsandport，thebondedportareaisanothergreatinnovationonpolicyandsystemunderthecircumstanceofall。

7、roundeconomicopening—up．Sinceitwasfounded，thebondedportarea，whichisaspeciallysupervisedzonebythecustomswithitssuperiorpolicies，powerfulfunctionsandhigh-leveledadministrations，hasboostedtheeconomicdevelopmentgreatlyfortheadvantagesandvigorasthereformingandexperimentalzoneofo

8、pening．uppolicy．Thecustomshasplayedanimportantroleonitssupervision．However，withthe