阐述养老保险异地接续起步

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1、阐述养老保险异地接续起步养老保险异地接续起步论文导读：本论文是一篇关于养老保险异地接续起步的优秀论文范文,对正在写有关于养老保险论文的写有一定的参考和指导作用,老保险的统筹之路，却力行了十余年。2011年7月《社会保险法》即将实施，首先面对的是全国统筹规划的“期中考核”由此成为值得期待的“社保元年”。　　　　地区接续不再“打太极”　　长期以来由于不同地区在历史债务、经济发展水平、人口结构、养老保险覆盖范围、待遇水平等方面各有差异。在逐步统一各地城镇职工养老保险制把钱存在银行里，跨省后却不能支取。听起来

2、有些不可思议，而在2009年元旦前，大量非户籍地工作居民的养老保险金，恰恰处于这样的窘境。　　“最庆幸的是离职的时候没有退保。”2009年8月从北京跳槽到深圳某理财公司做公关经理的汪佳对《民生周刊》说。一起离职的同事，有的拿走了自己个人账户中的养老保险，企业缴纳的部分石沉北京则令他们无不后悔。而汪佳的养老保险，于今年5月已经实现了北深异地接续，不甘心退保之后归零的汪佳笑称自己“傻人有傻福”。　　　　保险“漫游”统筹之路　　我国退休养老保障长期受户籍的限制，协调不同养老保险统筹区的利益，是养老关系异地接

3、续的核心理由。而统筹层次则是贯穿我国养老保险制度改革全过程的重点和难点。　　2010年1月1日起《城镇企业职工基本养老保险关系转接续移暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式实施，加快了我国社会养老保险改革的重要步伐——实现了全国范围内的转续，把过去分割式、地方式的保障，变成了全国一体化的保障。　　按照《暂行办法》规定，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还转移部分单位缴费；参保人员在各地的缴费年限合并计算，个人账

4、户储存额累计计算，对农民工一视同仁。　　一年来，民众普遍认可“养命钱”随身带的幸福感。早在2008年3月，劳动和社会保障部就规划：争取到2012年养老保险实现全国统筹。届时，公民可凭借一张“社保卡”走遍全国，就近社保手续，并在退休地支取养老金。　　截至2009年底，国务院常务会议决定：从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》全国各省、直辖市、自治区，都已在本地区范围内实现了养老保险统筹。　　2010年10月，《社会保险法》审议通过，其中明确规定，个人跨统筹地区就业的，

5、其基本养老关系可随本人转移，缴费年限累计计算；个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。这是养老保险跨省转移、分段计算两个关键理由首次以立法形式加以保障。　　根据《暂行办法》养老保险转移只需三步具体流程，养老保险的统筹之路，却力行了十余年。2011年7月《社会保险法》即将实施，首先面对的是全国统筹规划的“期中考核”由此成为值得期待的“社保元年”。　　　　地区接续不再“打太极”　　长期以来由于不同地区在历史债务、经济发展水平、人口结构、养老保险覆盖范围、待遇水平等方面各有差异。在逐步统一各地

6、城镇职工养老保险制度模式的过程中，多以地方统筹为主导。新接收地通常不愿意为统筹账户的缺口埋单。“谁都愿意在我这儿交钱，到你那儿领钱。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥说。　　人力资源和社会保障部社会保障研究所原所长何平接受媒体采访时也表示，财政资金紧张，特别是地方财政的支付能力有限；中央提出养老保险全国统筹以后，让一些地方政府有了观望的心理，都希望由中央财政替地方埋单。　　2005年大学毕业的汪佳，先后在武汉、北京、深圳等地工作过，他告诉《民生周刊》记者，刚参加工作在武汉交过一年半的养老保险，

7、现已荒废了。跳槽到北京后，新单位给开了新的，幸好《暂行办法》出台，四年的保险已经转移到深圳。他希望养老保险能像身份证一样全国通用，省去转来转去的麻烦。　　人力资源和社会保障部法规司副司长芮立新做客新华X时解释道：“我们要做到全国统筹，那就得全国是一个单一的计划，在960万平方公里上，每个单位和个人缴费都是在一个基金篮子里，全国可以调剂使用的。”一位不愿意透露姓名的专家也提出，《暂行办法》只实现了横向对接，没有做纵向对接工作安排。目前解决的是城镇企业职工的基本养老保险关系转移接续，以后还必须考虑如何加快

8、农村的养老保险建设和衔接。所以实现“全国统筹”更要保证政策与标准的一致性，包括具体缴费的基数和计发的办法。在目前中央与地方“分灶吃饭”的财税体制下，实行全国统筹的难度并不小。　　每一个程序，都意味着有巨大的工作量，相关制度尚需建立。其中包括“金保工程（全国劳动保障信息系统）”自2002年启动，由于投入不足等因素，尚未实现全国联X。　　《暂行办法》实施以后，明确规定了全国统一的转移资金量、各地责任范围和转移接续经办规程，实现劳动者在跨省流动就业情况下基本养