1·栾志强-VOCs污染防治政策法规与管理制度.pdf

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1、VOCs污染防治政策法规与管理制度中国环保产业协会废气净化委员会防化研究院栾志强介绍内容一、VOCs的定义二、VOCs的危害与污染形势三、VOCs污染防治法律法规和管理制度体系框架四、行政性法规和管理制度建设情况五、技术性法规的建设情况定义：什么是VOCs？挥发性有机化合物：VolatileOrganicCompounds(VOCs)1.从物理特性角度—说明这类物质的可挥发性有蒸气压（≥0.01kPa）和沸点（≤250℃或260℃）两种表述方式主要应用亍工业界，对VOCs产品（如涂料、油墨等）进行描述或检测2.从环境保护角度—说明这类物质的污染特征如光化学反应性、健康毒性、臭味等

2、应用亍环境界，反映VOCs的环境效应和人体健康的影响3.从监/检测方法角度—侧重可操作性，测量确定的有机化合物NMHC（HJ/T38-1999非甲烷总烃测量方法）TVOC（GB/T18883-2002室内空气质量标准）目前最常用的是世界卫生组织（WHO）规定的定义：WHO对VOCs的划分目前国家排放标准中VOCs定义现已明确•参考美国排放标准定义–VolatileOrganicCompoundmeansanyorganiccompoundwhichparticipatesinatmosphericphotochemicalreactions;orwhichismeasuredbyar

3、eferencemethod,anequivalentmethod,analternativemethod,orwhichisdeterminedbyproceduresspecifiedunderanysubpart。–译文：VOCs是指任何参不大气光化学反应的有机化合物，或者依据法定方法、等效方法、替代方法测得的有机化合物，或者依据条款规定的特定程序确定的有机化合物。•在石油炼制、石油化工、合成树脂排放标准中明确VOCs定义如下：–〖参与大气光化学反应的有机化合物，或者根据规定的方法测量或核算确定的有机化合物。〗•目前，在北京新地标（石化标准修订、印刷、木质家具制造标准）、上海新地标

4、（汽车涂装、印刷、涂料油墨标准）均采用了最新国家排放标准的定义。5目前排放标准中VOCs定义的优点：•“参与大气光化学反应的有机化合物”，反映了VOCs的主要环境问题，不空气质量管理相衔接–在环境保护领域，VOCs作为污染物，要反映它的主要环境效应，这不工业界产品检测（定义蒸气压、沸点）是丌同的。•“或者根据规定的方法测量或核算确定的有机化合物”使得定义更加全面，能够覆盖各行业管控的特征污染物–排放标准管控边界不再受VOCs反应活性的限制，大大拓宽了范围，包括一些丌具有反应活性的物质，如化工行业二氯甲烷、干洗业四氯乙烯、溶剂使用行业的丙酮等•“或者根据规定的方法测量或核算确定的有机化合物

5、”也体现了排放标准管控方式的特点，排放标准特征明显–排放标准有两种管控方式：检测（测量）和核算–检测排气筒浓度、厂界浓度或设备泄漏浓度，这是大部分标准的管控方式–核算单位产品或单位涂装面积VOCs排放量，大量用亍涂装行业污染控制。例如美国几乎所有的涂装标准都使用了“kgVOC/L固体涂层”指标；欧盟工业排放指令（2010/75/EU）也要求核算“逸散率（%）”或“排放总量（g/m2、g/kg）”。6介绍内容一、VOCs的定义二、VOCs的危害（为什么要关注VOCs？）三、VOCs污染防治法律法规和管理制度体系框架四、行政性法规和管理制度建设情况五、技术性法规的建设情况VOCs对大气环境的

6、影响PM、SO2、NOx、VOCs、NH3、H2S、O3、Hg等等四大空气污染物：PM、SO2、NOx、VOCs机溶火锅水玻陶扬钢石喷剂动重点污染源电炉泥璃瓷尘铁化涂使车用重点污染物重点环境问题图片来源：环境规划院VOCs作为一项重要前体物在复合型大气污染形成过程中起着关键作用（1）生成二次有机气溶胶（PM2.5)；复合型大气（2）生成O3；污染的特征（3）引发光化学烟雾紫外光SO2NOx硫酸和硫酸盐OOH·NOx3VOCsVOCs硝酸和硝酸盐PM2.5有机气酸雨雾霾溶胶从臭氧（O3）指标看VOCs污染治理的紧迫性天津市：2015年《关于加强夏季臭氧污染防治作的紧急通知》近两年的总体趋序

7、号日期8hO浓度μg/m3势：大部分地区312015-08-05218pm2.5的浓度具22015-08-04246有下降的趋势，32015-08-0322642015-08-02220但部分地区O3浓上52015-08-01196度不降反升！62015-07-31199海（特别是京津冀72015-07-30218市82015-07-29238和长三角地区，92015-07-28229其中北京市今年7102015-07-27200.