促进创新型产业集群发展的对策.doc

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1、促进创新型产业集群发展的对策内容摘要：创新型产业集群是产业集群的一种重要类型我国创新型产业集群具有以下特点：市场是推动其形成的基础力量；中小企业是其基本主体；制造业是其主要行业；沿海发迗地区是其主要分布区域。目前，我国发展创新型产业集群还存在认识模糊、制度环境不完善、层次偏低、分工协作水平较低等问题。促进创新型产业集群发展应采取大力引进和培育创新型企业和人才、建立有利于创新型产业集群成长的制度和政策环境等对策。关键词：创新型产业集群，现状，问题，对策推进我国自主创新的一个重要方面是推进区域创新，建立区域创新体系。建设区域创新体系的一个重要途径是发展区域创新型产业

2、集群。创新型产业集群是以创新型企业和人才为主体，以知识或技术密集型产业和品牌产品为主要内容以创新组织网络和商业模式等为依托，以有利于创新的制度和文化为环境的产业集群，是产业集群升级的重要方向。我国目前许多地方正面临产业结构转型升级的紧迫任务，有必要采取积极措施促进我国创新型产业集群的发展。一、我国创新型产业集群的现状特点（一）市场是推动我国创新型产业集群形成的基础力量是加速形成。产业集群的本质是企业和产业在区域上的分工协作关系，分工协作深化的基本前提是市场的产生和扩大。随着我国改革开放的不断深化，市场机制日趋完善，创新型产业集群由此迎来了快速发展的时期。广东、浙

3、江、江苏、福建、山东等沿海省份得改革开放风气之先，率先形成了较好的市场条件，因此产生了大批具有创新活力、产品和品种不断更新、产品技术含量越来越高、品牌越来越响、在国际市场上不断攻城略地的创新型产业集群，如温州市的打火机占世界总产量的70%,嵊州的领带产量占国内市场的80%、占全球市场的30%，苍南铝制徽章占国内市场的45%等。福建南安石材产业集群是由专业市场带动起来的，1998年在福厦公路水头镇路段规划建设了闽南第一建材市场，每年在市场召开一次交易会，短短几年形成了“开采一运输_荒料交易一加工一销售一机械配件配套”的产业集群，成为全国最大的石材专业市场。与此同时

4、，政府也在创新型产业集群的形成过程中发挥了重要作用，特别是政府通过建立高新技术产业开发区，促进了一批创新型产业集群的形成。20世纪80年代，中央政府开始进行高新技术产业开发区的试验，1988年国务院批准建立了北京新技术产业开发试验区，鼓励和引导广大科技人员走出封闭的大学和科研院所，推动高新技术产业化。1988年以来，国家先后分3批批准了53个国家级高新技术产业开发区和61个各类省级高新技术产业开发区。这些高新区通过不断完善区内的软硬环境，聚集了一大批有竞争力的创新型企业，产生了像激光照排电子出版系统等一批世界领先的创新型技术和产品，涌现出了联想、方正、华为、中兴

5、等高新技术品牌企业。（二）中小企业是我国创新型产业集群的基本主体产业集群蕴含的竞争力主要表现为集合竞争力，表现为一群相关企业紧密分工协作而产生的竞争力，这些企业不一定是大企业。产业集群的这一特点非常适合我国市场经济逐步发育、在国际市场上竞争力逐步提升的实际。因此，许多地区和企业自觉不自觉地通过依靠中小企业、发展产业集群，在激烈竞争的国际市场上找到了自身的定位，获得可观的市场份额。事实上，近年来，在我国创新型产业集群的形成过程中，中小企业一直发挥着主要作用。最典型的就是浙江中小企业支撑着绝大部分创新型产业集群。即使是联想、海尔、华为等当今著名的大企业，在真正成为大

6、企业之前，也是其所在产业集群中极具活力的中小企业。随着中小企业的迅速成长，在许多创新型产业集群中大企业越来越多，如浙江正泰、德力西等企业年产值已达100亿，温州鞋业出现了奥康、红蜻蜓、吉尔达、东艺等一批产值过亿元甚至十亿元以上的规模企业。虽然在部分大城市的著名创新型产业集群中（如北京中关村、上海张江和深圳高新技术产业区等），高新技术产业是其主要行业，但在我国绝大多数崭露头角的创新型产业集群中，制造业特别是轻纺制造业仍然是主要行业。如温州的打火机产业集群、诸暨大唐镇的袜业产业集群、绍兴柯桥的轻纺产业集群、湖州织里的童装产业集群、东莞的电子产业集群、惠州的电子信息产

7、业集群、中山小榄镇的五金制造产业集群、河北白沟的箱包皮革产业集群、辽宁佟二堡的皮革产业集群等都是以制造业为主。但在制造业发展过程中，服务业特别是生产性服务业也相应得到快速发展，如吴江电子产业集群围绕引进的台湾地区著名电子品牌企业，集聚了中小专业化配套服务企业近200家，服务业逐步从生产企业内部转移到企业外部，从而派生出一批包装、运输、仓储、物流、信息、培训、咨询、贸易、设计开发、中介服务、金融保险等领域的服务型企业。必须指出的是，这些创新型产业集群的制造业技术含量在逐步提高，如大唐镇将世界先进的袜业机械引进来，当地政府积极支持企业建立袜业科技创业中心，使得大唐袜

8、业的产品科技含量不断提高