加快中日韩自贸区谈判面临的环境与战略取向

《加快中日韩自贸区谈判面临的环境与战略取向》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、加快中日韩自贸区谈判面临的环境与战略取向王　琳　北京语言大学　黄　鹏　上海WTO事务咨询中心东北亚是中日韩的归属地，地缘概念清晰，是中国和平发展的战略依托。东北亚区域合作的核心是中日韩合作，而中日韩合作的最大亮点则是中日韩自贸区建设。推动中日韩自贸区谈判取得实质性进展并达成协议，在此基础上争取早日结束“区域全面经济伙伴关系”（RCEP)谈判，对于推动东北亚经济一体化，乃至亚洲经济的整体发展，都会具有长远的利益影响。近年来，在中日和韩日政治关系转冷、领土历史纠纷升温的情况下，三国仍坚持推进中日韩自贸区谈判进程，自2014年底举行中日韩

2、自贸区第五届谈判之后，又于2015年1月16日在日本东京举行了中日韩自贸区第六届谈判首席代表会议，这些都有力地证明了中日韩自贸区的战略价值。一、中日韩自贸区的战略意义（一）中日韩自贸区的建立有利于加快三国贸易的自由化和便利化，促进三国经济的稳定增长中日韩迄今都保持着出口导向型发展模式，对外贸易在三国经济增长中发挥着不可替代的作用。2013年中日韩贸易总额达到5.9万亿美元，约占全球贸易额的36%，但三国内部贸易量仅占三国贸易总额的21.1%，远低于北美自贸区（40.2%）和欧盟（65.7%），这与三国贸易总量规模很不相符，同时也说明

3、三国内部贸易存在巨大发展潜力和增长空间（见表1）。从中日韩各自贸易额占三国贸易总额的比重看，日韩呈增长势头，中国则出现下滑趋势，这主要是受中国日益成为全球工厂、日韩两国对华贸易依存度上升的影响（见表2）。中日韩自贸区建立后，三国将分阶段实现零关税，加工贸易的监管手续等诸多限制将逐步取消，物资流动更加顺畅，生产成本大大降低，这有助于扩大东北亚的产业内贸易，进一步提高三国产品在全球的市场占有率。根据GTAP模型测算，涵盖货物贸易、服务贸易、投资等在内的中日韩自贸区建成后，中国GDP将获益1.1%至2.9%，日本获益0.1%至0.5%，韩

4、国获益2.5%至3.1%。日本三菱综合研究所的分析表明，在东北亚地区建立中日韩自贸区的收益比任何双边自贸区都大，中日韩三国GDP将分别增长1.63%、0.23%和1.84%。在近年来世界经济形势总体不乐观的情况下，中日韩自贸区建设成为促进三国经济持续稳定增长的必然要求。（二）中日韩自贸区的建立有利于刺激三国相互投资合作的潜力中日韩三国产业互补性强，日韩在资本、先进技术和设备、工业产品等方面具有比较优势，中国在能源、资源、农业和劳动力等方面具有比较优势，这种强大的互补性是中日韩自贸区建设的重要动力，反过来中日韩自贸区也将为更好发挥这种

5、互补性提供条件。目前看，与三国经济规模和贸易总量相比，三国相互投资量并不令人乐观。2013年中日韩的对外投资分别为1078亿美元、1350亿美元和240亿美元，但三国间的相互投资仅占上述投资总量的7%。近年日本对中国投资占其对外投资总额的比重变化：2.9%（2000年）→18.9%（2004年）→5.0（2008年）→6.0%（2012年）→5.8%（2013年）；对韩国投资占其对外投资总额的比重变化：1.7%（2001）→2.2%（2011）→3.3%（2012）→3.4%（2013年）。可以看出，2004年日本对中国投资比重达到

6、最高点18.9%后，出现快速下跌势头。日本对韩国投资一直保持在较低水平，近年呈现小幅增长趋势。进入2000年以来，韩国对中国投资占其对外投资总额的比重一度接近40%（2005年），2008年国际金融危机后呈现减少趋势，这也与中国国内生产成本上升有关。与日本、韩国对华投资相比，中国对日本、韩国投资规模较小。中日韩自贸区建成后，有利于健全和完善三方相互投资体制，减少高端技术转移不足、知识产权保护不利、投资政策缺乏透明等弊端，实现区域经济的群体化、群体间的协同进化与共生发展，形成一个互为衔接的区域产业平台。（三）中日韩自贸区的建立有利于推

7、动以三国为核心的区域经济一体化进程中日韩分别是GDP位于世界第二、第三和第十五位的经济大国，三国人口占东亚总人口的74%和世界的22%，经济总量占东亚的90%和世界的20%，贸易总量占东亚的70%和世界的20%。中日韩自贸区一旦建成，将形成一个人口超过15亿的大市场，其经济总量有望与欧盟、北美两大经济集团相比肩，有望形成区域竞争优势，提升三国乃至亚洲在全球经济治理中的发言权，对抵御全球经济风险、降低对域外市场的依赖和推动世界经济发展具有极为重要的作用。此外，中日韩自贸区一旦建成，对处于“微妙期”的东亚乃至亚太各经济体之间达成新的贸易

8、合作将具有模板意义和示范作用，打破当前RCEP谈判僵局，成为促进亚太自贸区建设加速的催化剂，对促进世界经贸格局的新发展产生重大和深远影响。二、中日韩自贸区建设面临的复杂环境中日韩自贸区建设的地区形势并不乐观，谈判进程面临诸多障碍。（一