费用支出分级审批制度的探讨

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1、费用支出分级审批制度的探讨陈洪春摘要：财政管理是企业所有管理当中的一个十分重要的环节，而在财政管理当中费用的支出又对企业的发展有着极为重要的影响。面对如今在费用支出管理工作当中存在的审批制度不科学、审批制度弱化等问题，要求要进一步的完善和优化财务审批制度，尤其是针对费用的支出。以下主要从费用支出存在的问题、应对策略等方面进行了分析。..关键词：费用支出；分级审批；存在问题；应对策略一、费用支出存在的问题（一）审批制度不科学首先，目前在经济活动当中进行财务审批存在“多支笔”现象，所谓多支笔就是指在

2、进行审批的过程当中通常需要两人甚至以上的人批准，而在这多人负责的审批当中又大多权责不明，分工不明确。这种审批制度如果不够健全和规范，则十分容易引起财务管理工作的混乱。而对于费用支出主要存在以下几个方面的问题，第一，财务支出失效。在多支笔制度之下，财务的管控工作缺乏有效性，容易造成以权谋私的问题。并且对于那些可以进行管控的支出也无法采取有效的措施。第二，财务工作失序。一个企业的发展、生存都必须有一个良好的财政作为支撑，无论是日常的运营还是长远的规划都必须立足于企业的财政情况。而目前的多支笔审批制度

3、，由于缺乏明确的职责划分等问题，致使约束性不足，就必然给企业的发展带来不必要的成本，降低其经济效益，影响竞争力的提升。其次，当下的财务审批存在“一支笔”现象。所谓一支笔就是指，整个财务的审批都主要由一个负责人完成。这种审批制度在众多的企业、医院、政府等都广泛的存在，这种制度在一定时期，并且具备一定条件之时也曾经发挥过积极的作用。通过一支笔的财政制度，能够有效的节约人力资源，同时对财务问题进行集中统一的问题，从而合理规划费用支出。然而在一些较大的企业、公司等使用一支笔审批制度，危害性就十分明显了。

4、在这种审批制度之下，容易造成权力的过度集中，产生权钱交易等问题。第一，国家相关的法律法规，以及企业制定的规章制度等在这种制度之下难以贯彻。企业的费用支出，尤其是一些大宗支出往往涉及有关的政策、原则等问题，而一个人审批则不可能对所有内容都能够充分的把握，这就容易导致支出的审批过程过于主观和片面。第二，长久的一人独揽大权，容易造成负责人注重私利，甚至唯利是图不顾企业利益。第三，导致企业的财务控制变成空谈，支出随意，造成企业的不必要成本支出。（二）审批制度弱化审批制度的弱化主要表现在部分企业的财务审批

5、工作处于无人掌控的状态，对于企业的费用支出由于缺乏了应有的管控，支出随意，浪费现象明显。加之在这种情况之下财务的权责不明，财政之上漏洞百出为企业的进一步发展埋下了隐患。在这种情况之下，企业的财务控制形同虚设，费用的支出也没有科学合理的规划，大大增加了企业的运营成本，降低其经济效益，这并不利于企业的长远发展和进步。二、费用支出应对策略（一）设置审批权限，划分审批等级，促使分工明确作为企业的领导阶层尤其是财务部门的领导，应当对费用支出的审批实行审批权限和分级审批。根据领导人员和财务部分的相关性设立几

6、个人员同时管理费用的支出，并且划分不同的权限，在审批之时严格按照不同的等级采取不同的审批方式。比如对于一些小宗支出，可以由单个人审批，而对于一些大宗和重要的支出则需要多个人共同审批。每个管理人员在自己的管理权限之内，同时根据审批等级从而确立各自的管理内容和范围，以及承担相应的责任。对于那些通过了企业领导阶层集体讨论的计划开支或者预算，并且符合国家相关法律法规的必须支出，分管领导则可以不受金额的限制。对于不同等级的财务审批管理人员应当划分适当的审批金额，规定审批权限，并且呈现逐级上升的趋势，实现费

7、用支出的分级审批。对于一些会议讨论的决定需要做好必要的会议记录，并以此作为审批的依据。通过这种的方式将相关部门纳入财务的管理当中，利用自下而上的分级式审批，营销部门等管理人员从业务的真实性进行把关，主管会计的管理人员则从政策和规划把关，而主要的企业管理责任则需要进行全面的把关。明确各自的职责和权限，并且承担应有的责任，提高各个管理人员的责任心，促使费用支出进行科学合理的规划，有效的降低企业的成本支出。（二）实行财权分割在费用支出的分级审批制度当中，还应当注重适当的分割财权。做到会计、出纳等相互牵

8、制和制约。坚持从记账人员到经济业务事项和会计事项审批人员等权责统一，避免财务漏洞，提高对资金的利用率，减少浪费。（三）完善逐级审批制度对于支出费用的审批可以实现逐级的审批制度，即根据数额的不同划分等级，对审批进行多人分管制度。在进行审批之时，依据职务的大小进行逐级的审批，对于财务的审批做到从上到下逐级递减。不同职务的工作人员负责不同级别的审批，避免审批人员之间出现不必要的摩擦和责任推卸。并且能够有效的杜绝越权行为发生，避免了以权谋私的情况出现，弥补了审批漏洞，不会给不法分子留下任何可乘之机。（四