行政管理领导学基础形成性考核册(全)

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1、《领导学基础》形成性考核册作业1答案作业1一、名词解释1、柔性领导：指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。2、不充分授权：也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。3、矩阵式：矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方

2、阵原理建立起来的领导体制，又称“规划——目标”结构形式。4、文化生态学：是研究人与文化、环境及其关系的学科。其主要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。四、简答题(含辨析题)1．领导权力只能用权力进行制约。答：此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。它的主要涵义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻遏权力之滥用的作用。以公民权利制约政府权力这一机制的实质是使公民成为监督政府的力量。２．简述我国领导体制的演变历程。答：我国领导体制的演变过程大体上可以划分为四个阶段：第

3、一阶段，1949—1956年，为领导体制的基本确立阶段。这一阶段就是从分散的根据地政权到建立全国统一的、中央集中领导的领导体制的阶段。第二阶段，1956—1966年，为领导体制的探索与调整并走向集权化阶段。第三阶段，1966—1976年，为领导体制的混乱与畸形阶段。第四阶段，1976年至今，为领导体制的改革发展阶段。这一阶段领导体制的改革和发展，带来了国家的经济繁荣与政治稳定。３．简述领导文化的功能。答：文化是人类有别于其他任何动物的最重要的特征。领导文化是文化存在于特定领域中的一种样式，其功能是一般文化功能在领导活动中的延伸。(1)内化功能。无论是领

4、导行为的执行者，还是领导行为的接受者，在领导实践范畴内的所有活动都是领导文化的外在的行为显现，而领导文化则构成了个体活动的精神动因和内在依据。这种作用，称为内化功能。领导文化的内化功能主要表现在两个方面：第一，为个体行为提供理性支持，提供判断和选择行为方式的内在依据。第二，决定个体活动的动机和热情。(2)规范功能。领导文化是在领导活动的实践中产生和获得发展的，自然要受到领导活动的制约和影响。但是，领导文化一旦形成，又具有相对的独立性，对领导活动具有规范作用。(3)导向功能。领导文化作为领导领域的主要意识范畴，无疑具有导向作用。优秀的领导文化对于领导活动

5、具有正确的导向功能，恶劣的领导文化对领导活动具有错误的导向功能。(4)调适功能。领导文化就可以在领导活动实践中发挥重要的调适功能，它能够在以下几个方面帮助个体或组织控制失范或减弱失范带来的不良影响：第一，在领导活动中调节个体行为。第二，在领导活动中催发个体行为。第三，在领导活动中帮助个体克服挫折。五、论述题(含案例分析题)1．[解题说明]教材中有七种功能，即引导功能，组织功能，指挥功能，控制功能，协调功能，激励功能和教育功能。在这七种功能中列举三种功能，作简要分析。答：(1)引导功能。领导从根本上规定了组织发展目标，规范了组织前进的方向。(2)组织功能

6、。组织功能是指按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源等。(3)指挥功能。指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。(4)控制功能。组织的目标和战略决策在具体执行过程中，只有授权而没有控制，是很难达成目标的。领导的控制功能是从外部对组织战略与规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。(5)协调功能。协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题所做的调整过程。(6)激励功能。所谓激励，就是激发人的积极性、创造性的过程。激励功能是领导的主要功能之一。(7)教育功能。教育成为获取、

7、保持、发展组织核心竞争力和创新力的必然要求，成为反映时代需求的一项重要领导功能。2．结合WTO的要求，试述我国领导体制改革的方向和前景。答：面对WTO的规则动作，对中国领导体制进行改革，使其适应并融入国际经济大潮，从而解决领导体制的滞后性，实现政府自身管理改革的目标：精干，高效，公正，廉洁，是中国入世所要解决的首要任务。为此，我国必须在七个方面进行努力。第一，实现领导权力划分科学化。主要包括以下内容：一是科学地进行横向权力的划分，划清党政的不同职能，理顺行政领导机关与党组织、人民代表大会、司法机关、群众团体、企事业单位及其他各种社会中介组织之间的关系。

8、二是科学地进行纵向权力的划分，划清中央、地方、基层各自的职权，明确各级行政领导机关及其人员的职