文明卫生集镇创建创新案例

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1、真抓实管建立健全创建“五制产生背景*建县时间短，乡镇集镇建设基础差，与周边区县市相比，有一定的差距，主要表现为：一是建房无统一规划，建房随意选址；二是集镇居民公共卫生意识和环保意识比较差，柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等"五乱"现象十分严重；三是请客送礼、抹牌赌博、封建迷信等"三风"在一些地方仍较盛行；四是集镇长期缺乏资金投入，基础设施建设落后,"脏、SL、差"依然存在。这些观念和陋习与建设社会主义新农村建设的要求有很大距五届县委、县政府高度重视乡镇集镇文明卫生创建工作，按照"统筹城乡发展

2、，提升整体形象，建设宜居*"的总体要求，以"建设文明卫生集镇，打造幸福美好家园"为主题，从2011年开始，建立完善五大工作机制，真抓实管,切实将文明集镇创建工作落到实，促进了县域城镇功能、城乡面貌和人居环境明显改善。真抓实管，建立创建长效新机制主要做法一是建立组织保障机制。成立由县长任指挥长、政协主席任政委、分管领导任副指挥长、相关单位主要负责人为成员的文明卫生集镇创建工作指挥部。指挥部下设办公室，负责全县文明创建工作的日常工作。各乡镇把文明卫生创建作为"一把手"工程，成立由乡镇党委书记、乡（镇）长挂帅，各

3、站所负责人为成员的创建指挥部。在全省率先成立乡镇规划建设办公室，人员工资纳入县级转移支付，保证乡镇创建工作有机构、有人员、有经费。全县上下形成了"党委领导、政府主抓、部门主体、群众广泛参与"的创建工作格局。二是建立科学考评机制。在学习借鉴外地经验基础上，制定出台了《*县创建文明卫生乡镇检查考核办法》，确定了考核明细事项。建立考评评委库，每月从评委库中随机确定9名评委寸各乡镇文明卫生集镇创建工作进行量化考核。为确保考核结果科学、准确、公正，坚持一个班子，一把尺子，现场打分，现场封装，公开拆封，在统计分数时，去

4、掉2个最高分和2个最低分后取平均值，作为乡镇最后得分。对排名第一的，颁发创建工作优胜奖牌；对处于末位的，在乡（镇）长办公室挂置黄牌警告牌，一月一评，流动循环，以此促进工作，鞭策落后。三是建立检查督导机制。每月定期组织召开督办推进会,对文明卫生集镇创建工作进行统筹部署、具体安排。每月不定期派出督查人员，对各乡镇的镇容村貌进行现场录像，并在每月督办推进会上进行公开曝光，对工作不到位的乡镇主要负责人，现场给予通报批评，责令限期整改到位。各地也将文明卫生创建工作纳入常规化管理，每天一小查，每周一讲评，每月一评比，每

5、季度一小结。同时，县、乡两级纪检部门把考评成绩作为年度单位行风评议满意度测评的重要依据之一，并对文明卫生集镇创建工作实行效能问责。各乡镇与责任单位和责任人签订创建责任书，把创建活动的成效纳入绩效考核，对因工作不得力、措施不到位，影响文明卫生集镇创建工作的，严格按照有关规定追究相关责任人的责任，切实将创建活动落到实处。是建立宣传教育机制。在县电视台开辟了文明卫生创建专栏，对文明创建工作的重要性和必要性进行宣传，对各地典型做法和先进经验进行报道，在全县营造浓厚的创建工作氛围。各乡镇也通过宣传车、公开栏、横幅标语

6、、宣传单,广泛宣传文明创建的基本内容、目的、工作重点及相关要求,使创建活动家喻户晓。全县上下干部职工自扫庭院、中小学生"小手拉大手"美化校园、集镇居民主动搞好保洁、个体工商户积极配合门前//包〃、企业职工清扫车间庭院、驻军部队主动清扫大街、青年志愿者参与拾捡垃圾、热心网友宣传舆论给力，形成了全民参与、互动共享的良好工作格局。五是建立多方投融资机制。各地坚持经营城镇理念，充分利用好我县列入大别山试验区的机遇，积极申报集镇供排水、污水处理、垃圾处理、村庄环境连片整治等政策性项目，以项目为依托建设完善集镇基础设施

7、。大力搞好招商引资，搞好"回归工程"，按照"谁投资，谁受益"原则，采取BT、BOT等方式，吸引乡镇在外有实力的老板回乡投资，建设客运站、水厂、集贸市场等公共设施，完善集镇服务功能，成片集中开发设施完善配套的商居小区。进一步发挥了集镇辐射带动功能，使广大农村居民共享现代城市文明。主要成效各乡镇集镇面貌改观明显，焕然一新。文明卫生集镇创建工作经验，先后在中国文明网、《湖北日报》、《*日报》、湖北省委工作简报、《*决策参考》刊发，省、市、县三级电台、电视台播发，并于7月份在全省农村精神文明建设现场会上作了交流发言

8、。一是集镇面貌改观明显。面源污染问题得到整治，实行24小时清扫保洁，垃圾日产日清，清运及时；解决了以路代市、车辆乱停乱靠问题、滥设户外广告问题，乡镇集镇’脏、乱、差"问题得到有效治理。二是基础设施建设步伐加快。各乡镇投入加大，投入资金1200余万元，对各镇区主干道进行了硬化升级，修建公厕24个,添置了12台垃圾清运车，新建垃圾池、垃圾箱1700个；新增环卫工人60人，实行绩效工资制；整合资金2000多万元，建设示