滑县农村土地流转情况调查

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1、滑县农村土地流转情况调查随着农村劳动力的大量转移和高效农业的发展，滑县现有的一家一户自由耕作的农村现状已经不能适应农村生产力发展，土地流转作为农业经营方式改革的新模式破土而出，显示出旺盛的生命力和广泛的适应性、实效性，既保护了农民利益又盘活了存量土地资源，有力地推进了农业规模化、专业化和集约化经营、统筹解决“三农”问题加快发展高效农业、现代农业。滑县把土地流转列入现代农业产业化集群培育攻坚战的重要内容，在农民自愿基础上，加大了重视程度和推进力度，在起步晚、基数少、规模小的情况下，克难攻坚，实现了时间短、发展快、见效快。一、土地流转的现状、模式

2、及成效1.土地流转的现状全县耕地面积195万亩，就有193.4万亩土地面积实行了家庭承包经营。截止目前，土地流转总面积达到18.5万亩，其中2012年新增土地流转面积4.6万亩，转包面积7.9万亩，出租面积7.1万亩，互换面积3.15万亩，入股面积0.35万亩，流转价格一般为每亩每年400〜1300斤小麦，合款一般在900元以上，最高迗到1300多元。土地流转期限1〜10年的13.1万亩，10年至承包期结束的5.4万亩。农户间自发流转的6.8万亩，乡村组织提供信息的流转面积4万多亩，委托乡村组织流转的面积2万多亩。1.土地流转主要模式及成效在

3、土地规模流转过程中，该县主要有以下4种土地流转模式：2.1农业企业带动型如留固镇西留固村315户农民将1326.58亩承包地流转给该村村委会，村委会又将流转过来的土地流转给中农盛世生态农业开发公司用于农业开发，合同期限10年，每年每亩8⑻斤小麦。2.2合作社带动型如滑县希斋种植农民专业合作社，现有社员60户，流转耕地560亩，亩流转价格10⑻斤小麦，种植杭白贡菊、蜀葵、薄荷、板蓝根，并经营其他花卉、种子、药材等业务。2.3大户带动型如桑村乡邵大召村村民邵宪忠流转该村27户承包地221亩种植高产红薯，亩流转价格1000斤小麦，所产红薯用于加工红

4、薯粉条，每亩收益在8000元以上。2.4农业项目带动型如高平镇实施的支农资金整合项目，在该镇的苗东村、苗西村、西起寨村、西高平村四村交界处，1800亩土地全部流转，流转价格为每年每亩1100斤小麦，土地流转后，镇政府经过统一规划，由种植能手进行高效农业种植。二、所做的主要工作1.搞好宣传近些年来，该县不断利用电视、宣传车、宣传栏、宣传标语、高音喇叭等形式，广泛宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转办法》等农村土地承包及经营权流转的法律、法规和政策。2.搞好培训为了更好地搞好土地流转工作，县农业局去年对各乡镇业务骨干进行了2次农村土地

5、流转工作培训，确保乡镇在农民“依法、自愿、有偿”的原则下，对土地流转工作进行更好的指导和服务。3.建设土地流转服务大厅为了土地流转工作的健康快速发展，滑县22个乡镇都建了土地流转服务大厅。4.出台激励土地流转政策为了促进全县土地流转的快速发展，促进土地适度规模经营。2010年以来，县委、县政府连续两年出台了土地流转奖补政策。文件规定：对新建土地流转服务大厅和集中连片流转土地50亩以上县财政实行奖补政策。从2011年开始，滑县将土地流转工作纳入了对乡镇创业竞赛活动考核。三、存在的主要问题1.土地流转总体数量少目前，全县农村土地流转面积仅占承包地

6、总面积的9.56%,且土地流转发展不平衡。2.土地流转行为不规范土地流转不少是采用“口头合同”的方式，私下流转，不签订书面合同。3.流转的土地规模化经营程度不高土地流转大多是以农户间的转包方式为主，以农户间的自发和自愿为主，通过乡村两级中介组织流转的比例较低，能有效推进土地规模经营方式所占比例小。4.规模土地流转价格偏高现在，土地规模流转每亩流转价格一般在1000元以上。四、建议1.进一步加强农田基本建设要站在保民生和保粮食安全的战略高度来抓农业投入，积极做好农业基础设施建设和农田整治，把农业综合开发项目和土地整理项目运用到土地流转工作中，为

7、推进土地流转创造条件。1.进一步提高政府有关部门的服务水平要逐步整合农村土地管理机构，专设土地流转服务职能部门，负责土地流转的政策制定、总体协调、全面监管和业务指导，有序推进土地流转。要合理制定土地流转的方向，适时修编土地利用总体规划，优化配置土地资源。2.进一步规范土地流转行为土地流转服务职能部门要切实做好农地确权、登记、颁证工作；规范土地流转程序，包括流转申请、登记、备案；完善土地流转纠纷调处机制，妥善保护双方权益；拟制土地流转标准合同格式文本，严格流转合同登记备案制度，推动建立合法有序的土地流转体系。3.要进一步完善土地流转价格形成机制

8、要实行土地流转最低保护价和片区指导价制度，制定由流转市场决定，涵盖土地区位差异、基础设施条件等因素在内的基准价格，原则上每亩协议流转价格不得低于当地农民常年常规经营