公共产品再收费无异于一头牛剥两张皮

《公共产品再收费无异于一头牛剥两张皮》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、公共产品再收费无异于一头牛剥两张皮盛行于世的公共产品再收费公共产品（也称之为公共物品，公共品）再收费现象当今十分盛行。参观博物馆买票、进公园买票，公路买票、过桥买票，迁户口收费，公共图书馆收费，办护照交费，办身份证交费，申报国家基金项目交费，救护收费，消防服务收费，办暂住证要钱，领导剪彩收红包，过去领导题字也是一字千万金，政府文件印成册子当书卖，甚至曾经出现过到政府某些部门盖公章也要收费的现象，如此等等，不一而足。新近有网友给我留言说，行政事业收费都有双重收钱之赚，收支两条线是国家为此巧设的规矩，实际上是又收了一份钱。没有办法，由

2、于你是受动方，除了认，别无它法。久而久之，人们也便习以为常。有谁去认真想想，这里面有多少收费是不合理不合法的，有多少可能是半合理半合法的，有多少可能有依据可以适当收费的？国家何以支撑，政府何以运转，公共事务何以保障？它一是来源于税赋，一是来源于国家经营的产业所得。不管从哪个渠道入国库的银两，都是公共大众的钱。公共大众涵养着国家政府，政府服务于公共大众。它们提供的全部服务，提供的全部公共产品，都是社会纳税人整体付费的，不是真正意义上的市场商品。因而，它们一般不能进入市场流通买卖，不能如同商品一样待价而沽。当然由于各种原因，部分公共产

3、品或者公共产品的某种部分加入了私人投资（如路桥），或者通过市场机制进行运作，部分公共产品或者公共产品的某些部分某些时段，成为其为商品，对消费者实行收费，人们大凡将其称之为准公共产品，或曰准商品。但是改革中的中国，对于公共产品的的收费现象十分普遍，也十分杂乱。如果将中国的公共产品进行认真的梳理会发现，我们许多收费都是不对的，是错误的，是不合理不合情不合法的。这种收费，从本质上说，就是政府对广大居民的重复要钱。等于你为了获得某种服务，已经预先付过了费用，本来可以免费使用，但真正等到你要用它的时候，却必须再付费。这使我们想起了一个著名的

4、比喻：这种行为无异于从一头牛身上剥下两张牛皮。我以为，在反思改革的今天，我们必须对政府公共产品的收费问题进行检讨。将全部由政府提供的公共产品进行排队，分析这些产品哪些根本不必收费，哪些可以适当收费，哪些是由市场介入的。这个清单应当公示，并由政协人大进行讨论，最终以法律形式规定下来，并定期检查，不断修改调整。这样，可以规范政府行为，约束国家管理人员，使之执政真正为民。当然，公共产品在不同国家，经济发展的不同阶段，对它的划分与界定是不同的，也是与时俱进地变化着。国外的经验它山之石可以攻玉，历史的经验鉴古可以知今。学界也应该对于公共产品

5、收费问题的研究。反思改革中认真检讨公共产品再收费问题说到公共产品的乱收费现象，人们自然想到了市场化取向。确实，市场化取向在中国经济体制改革中出现了各种问题，但是建立社会主义市场经济的方向并没有错。我们必须沿着改革的路径前行，后退是没有出路的。经历了这场改革的人都清楚，贫穷不是社会主义，两极分化更不是社会主义。面对当前的改革现实，认真检讨，在前进中不断矫正自己，才是出路。一个公开的秘密是，近年来我们为中国在国际社会的市场地位费尽心机。几年来，我们一直在游说西方发达国家，告诉它们中国已经市场化，已经成为国标式的市场经济国家，与你们一样

6、。然而，在美国我们市场地位被拒之门外，欧洲开始还是给中国的市场地位摇橄榄枝的，我们的游说团赶赴西欧国家时也算是费尽唇舌，后来基于美国的压力，欧洲的表情有了变化。不能怪它们变脸，可能我们的市场本身也存在着种种问题。今天我们在反思改革的时候，如果不恰当地一味地将存在的问题都归结为市场，可能不仅不符合事实，也对中国的发展战略产生不利影响。面对问题，许多人都迁怒于市场，但这并不是市场惹的祸。市场本身并不是拉开人们财富与收入差距的罪魁祸首，潘多拉魔盒不是它拉开的。这种差距的拉开，只是借助市场机制实现罢了。我曾经论证过，真正的凶犯是权力资本。

7、跨越市场边界，在市场失灵区市场能量的显示，是中国市场经济犯的最大的错。当前存在于中国社会为人熟视无睹的对公共产品的再收费现象，盖藉此而生。说句玩笑话，有两类性别区分的房间，一类是♀，即市场、商品，一类是♂，即计划，产品。公共产品进市场或者市场介入公共产品，就是进错房间。但一般人却只觉得似乎是市场惹的祸，认为计划是管公平的，而市场是造差距的。我曾经反复说过，中国市场经济的一个重大弊端就是，在应当市场化的领域我们的市场化程度不足，而在不应当市场化的领域却市场介入泛滥。特别是应当由政府提供的公共产品，却以商品形式出现在市场上。事实上，市

8、场化在中国，问题就出在我们有些人对市场过于迷恋，出在于没有认清市场的缺陷，未能防范市场的消极作用，以为市场无所不能，甚至擅自跨越本不该跨越的市场失灵区。公共产品必须失灵于市场为什么会有一个市场失灵区，就是因为政府提供的为社会为公共大众提供的产品不宜