严格保护耕地 确保粮食安全

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1、严格保护耕地确保粮食安全　　【背景材料】　　党的十八大报告强调，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。2012年12月15日至16日召开的中央经济工作会议指出，2013年经济工作的主要任务之一，就是要夯实农业基础，保障农产品供给。我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。2013年1月3日，《人民日报》报道：日前，国土资源部发布的2011年度

2、全国土地变更调查数据显示，我国耕地保有量保持18.2476亿亩，耕地净减势头得到有效控制。自2009年，全国耕地保有量连续3年保持在18.24亿亩以上，这表明国家“十二五”期末18.18亿亩耕地保有量目标得到有效保障。　　【考点链接】　　一、经济生活角度　　1国家的宏观调控。市场调节自发性、盲目性等弱点和缺陷要求国家利用经济、法律和必要的行政手段进行宏观调控。近几年，为严格管住“占”，国土资源部通过法律、行政、经济手段多管齐下，严格控制农用地转为建设用地的总量和速度，有效避免土地资源的浪费，确保土地资源的合理使用，保障经济平稳较快发展。10

3、　　2农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。我国农产品供给特别是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态。坚持最严格的耕地保护制度，关系我国粮食安全，关系国民经济基础和社会稳定，关系十几亿人口的吃饭问题，任何时候都不能出现闪失。　　3解决好农业农村农民问题，事关全面建成小康社会大局。“三农”问题是全党工作的重中之重。严格保护耕地，稳定粮食产量，从根本上保证我国粮食安全，就必须大力提高农业生产力，必须走高产、优质、高效、生态和安全的现代农业发展之路。　　4社会主义的本质和生产目的是解放和发展生产力，最终实现共同富裕。严格保护耕地，稳定完善强农惠

4、农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠，有利于农民增收、农民生活改善和农村社会稳定，有利于实现共同富裕。　　二、政治生活角度　　1国家性质决定政府职能。我国人民民主专政的国家性质决定了政府必须切实履行组织社会主义经济建设的职能，进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。国土资源部发布2011年度全国土地变更调查数据，并探索建立了耕地数量、质量、生态全面管护的制度体系，体现了政府的公共服务职能。　　2我国政府的宗旨和工作的基本原则。据悉，五年来，我国土地整治项目惠及9100万农民，新增耕地3100多万

5、亩，大大超过同期建设占用和灾害损毁耕地面积。国土资源部还划定基本农田永久保护。这是政府全心全意为人民服务的宗旨、坚持对人民负责工作基本原则的具体体现。10　　3政府依法行政，坚持权责统一。近几年，国土资源部不断加大土地督察和执法监管力度，土地卫星图片执法检查覆盖范围从172个城市扩大至全国，并对违法者严厉问责。　　4中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的十八大报告强调，要增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。　　三、生活

6、与哲学角度　　1事物的联系具有普遍性。联系是普遍的，世界上一切事物都与周围其他事物有着这样或那样的联系。耕地是粮食生产最重要的物质基础。如果不实施严格的耕地保护制度，势必影响粮食产量，进而影响国家粮食安全和全社会的稳定。　　2事物的变化发展是量变与质变的统一。据悉，五年来，我国新增耕地3100多万亩，大大超过同期建设占用和灾害损毁耕地面积，成为18亿亩耕地红线牢不可破的基本保障。一系列的措施，使我国耕地减少过快势头得到遏制，牢牢守住了耕地红线。　　3社会存在决定社会意识。我国现有的农业生产力水平、有限的土地资源等现实国情，决定了国家必须实施

7、严格的耕地保护制度，以稳定粮食产量，解决众多人口的吃饭问题。　　4价值判断与价值选择具有社会历史性特征。我国实行的最严格耕地保护制度，是在中国经济社会发展新的历史时期作出的正确的价值判断和价值选择，为我国粮食连年增产和保障粮食安全发挥了重要作用。10　　【创新训练】　　守住全国耕地不少于18亿亩这条红线，是国务院作出的重大战略部署。近五年来，国家采取的一系列措施，使我国耕地减少过快势头得到遏制，牢牢守住了耕地红线。据此完成1～4题。　　1之所以要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线，是因为（）　　A.我国房地产市场过热，建房占用耕地的情况严重

8、　　B.住房价格上涨导致耕地供不应求　　C.耕地是最基本的农业生产资料　　D.我国耕地面积呈逐年下降的趋势　　2守住全国耕地不少于18亿亩这条红线，实现土地资源的节约集约利用，这