践行科学发展观推进农村警务战略　

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1、践行科学发展观推进农村警务战略根据市委及市局党委部署安排，结合学习实践科学发展观活动，采取听取汇报、组织座谈、个别交流等方式，深入基层开展学习实践科学发展观活动专题调研，现将学习实践专题调研情况报告如下：推进农村改革发展，建设社会主义新农村，是党的十七届三中全会作出的重大战略决策，学习好、贯彻好、落实好党中央的决策部署精神，是摆在我们面前的首要政治任务。公安机关在建设社会主义新农村进程中责任重大，要坚持以科学发展观为指导，扎实推进农村警务战略，夯实农村基层基础工作，为建设社会主义新农村创造和谐稳定的社

2、会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。一、以公安基层基础工作的超前化服务农村经济社会发展的快速化。公安基层基础工作是维护农村社会稳定、促进农村经济持续健康发展的基础工程，公安机关只有主动适应农村改革发展的形势任务，对农村公安基层基础工作超前谋划，科学部署，才能在服务社会主义新农村建设进程中臝得主动。一是要切实加强基层建设。要以基层所队为重点，从政策、制度、机制、待遇、经费、装备等方面切实向基层一线倾斜，进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。要进一步精减机关，充实基层，使民警真正沉

3、到基层践行科学发展观推进农村警务战略根据市委及市局党委部署安排，结合学习实践科学发展观活动，采取听取汇报、组织座谈、个别交流等方式，深入基层开展学习实践科学发展观活动专题调研，现将学习实践专题调研情况报告如下：推进农村改革发展，建设社会主义新农村，是党的十七届三中全会作出的重大战略决策，学习好、贯彻好、落实好党中央的决策部署精神，是摆在我们面前的首要政治任务。公安机关在建设社会主义新农村进程中责任重大，要坚持以科学发展观为指导，扎实推进农村警务战略，夯实农村基层基础工作，为建设社会主义新农村创造和谐稳

4、定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。一、以公安基层基础工作的超前化服务农村经济社会发展的快速化。公安基层基础工作是维护农村社会稳定、促进农村经济持续健康发展的基础工程，公安机关只有主动适应农村改革发展的形势任务，对农村公安基层基础工作超前谋划，科学部署，才能在服务社会主义新农村建设进程中臝得主动。一是要切实加强基层建设。要以基层所队为重点，从政策、制度、机制、待遇、经费、装备等方面切实向基层一线倾斜，进一步增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。要进一步精减机关，充实基层，使民警

5、真正沉到基层所队，特别是要沉到社区村组，深入到街面、路面，深入到维护农村社会治安最需要的时空，直接面对群众、服务群众。二是要完善农村警务室建设。要科学合理设置农村社区警务室，制定和完善工作制度、工作规范。重点要以群众满意不满意、辖区稳定不稳定作为主要衡量标准，建立科学的考核评估体系，对基层所队特别是警务室民警进行考核，并将考核结果与其政治、经济待遇直接挂钩。二是要建立健全基层基础工作长效机制。要调整和规范民警录用制度，坚持新增警力一律充实基层。进一步调整和规范民警福利待遇制度，按照基层高于机关、农村

6、高于城区的标准，提高基层所队民警特别是社区民警的各类津贴、标准。要坚持“干部从基层出”，进一步激发、调动基层所队民警特别是社区民警的积极性、创造性。二、以基层所队勤务制度的实战化驾驭农村社会治安的复杂化。当前，农村地区因各种矛盾引发的不安定因素处置、化解和控制难度加大。基层组织人员素质参差不齐，农民整体法治意识不强，农村地区治安防范基础薄弱，防范设施落后，农村地区侵财型案件多发，社会治安形势复杂。公安机关只有以增强实战能力为目标，积极推进和深化基层所队勤务制度改革与创新，才能切实维护农村地区的社会治安

7、稳定。一是要推行值勤倒班机制。按照“实时警务、高效警务、科学警务”的总体要求，坚持“有利于实战，符合于实际”的原则，进一步合理配置农村警力资源，调整勤务模式，逐步建立起一套以“动态布警，科学用警，多元强警”为主要特征的勤务工作机制。要改变坐等报案、被动出警的固定模式，实行科学的值勤倒班制度，根据辖区治安特点和派出所警力实际，把警力按年龄结构、文化层次、专业能力和综合素质重新进行配置，科学调整内部设置和业务分工，使警力安排有所侧重，确保警力配置适应动态防控和主动警务的实战需要。二是要推行动态布警机制。建

8、立每周警情研判和定期治安形势分析制度，根据发案趋势和集镇、农村的不同特点，重点抓住案件高发、防范薄弱和便民服务“三个时段”，机动调整工作时间和警力投向，提高基层所队动态巡防和治安管控能力，真正建立起以情报信息为主导的动态布警机制。三是要推行科学防控机制。目前派出所普遍存在工作量大、警力不足的问题，形成了防范任务重、见警密度低的被动局面。在警力不可能大幅增加的情况下，应进一步整合现有资源，加大乡镇科技防范投入，向科技要警力，弥补人防上的漏洞。要充分挖掘社会