定稿论慈善捐赠的税收筹划

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1、论慈善捐赠的税收筹划导语:王石曾经说过“政府免税捐1000万,不免税捐550万。对我而言,区别就在于捐1000万还是550万,”优惠的税收政策可以促使国内富人做慈善更加积极。现代意义上的企业慈善捐赠活动源于西方工业文明,随着经济全球化的发展和中国企业实力的壮大,越来越多的中国企业开始进行慈善捐赠活动,通过实际行动来回报社会。通过《中国企业家》对部分国内企业和跨国公司进行的一份调查,可以更加了解中外企业慈善捐赠的一些情况。企业进行慈善捐赠活动,仅仅是出于道义责任,还是基于企业公民理念?企业的发展和成功与社会的健

2、康发展和福利息息相关。企业不可能独立于社会影响之外,必须全面考虑对利益相关者的影响。企业进行捐赠回报社会,同样,良好的企业形象和强大的社会影响力也能给企业带来效益。企业公民理念是企业良性捐赠的基础。对于企业公民理念的认识,国内企业认同度略低于跨国公司,根据调查结果,认同是从“做一个好的企业公民”出发进行慈善捐赠的企业中,跨国公司占81.8%,国内企业占70.8%,并且还有8.4%的国内企业认为企业进行慈善捐赠并不是为了“做一个好的企业公民”。可见,国内企业对企业公民概念还缺乏充分的认识。企业捐赠的原因分为“内

3、部驱动力”和“外部驱动力”。根据调查结果得到国内企业和跨国公司慈善捐赠的“外部驱动力指数”及“内部驱动力指数”。在外部驱动因素方面,国内企业的外部驱动力指数(6.95)高于跨国公司(5.00),说明与跨国公司相比,国内企业在进行慈善捐赠时更多地受到外部因素的影响。例如,认同“政府的行政动员”在慈善捐赠中有重要作用的国内企业有33.4%,跨国公司则没有受到此因素的影响;认同“各种媒体的动员”具有重要作用的国内企业有13%,而跨国公司仅仅有9.1%。但是,跨国公司比较认同慈善机构的劝募,有18.2%的企业认为“慈

4、善机构的劝募”对企业进行捐赠有重要影响,相比之下仅仅有4.3%的国内企业认同此点。在内部驱动因素方面,跨国公司的内部驱动力指数(21.45)高于国内企业(20.53),说明与国内企业相比,跨国公司进行慈善捐赠更多地从内部因素出发,将影响企业发展的各种利益相关者考虑在内。例如,有63.6%的跨国公司认为进行慈善捐赠“符合企业发展战略和规划”,国内企业有62.5%认同此点。另外,将内部驱动力指数与外部驱动力指数相减,可以得到企业捐赠的自主性指数,跨国公司(指数值为16.45)进行捐赠的自主性高于国内企业(指数值为

5、13.58)。值得注意的是,在国内企业和跨国公司中,“企业高层对社会公益事业的重视”这一驱动因素的得分同样为最高,说明企业高层对慈善事业的支持度决定了企业慈善工作开展的力度。一般来说,企业的主营业务,企业所在的社区以及其他利益相关者都会影响企业选择捐赠方向,企业捐赠结构反映了企业进行捐赠的策略。调查结果表明,跨国公司更倾向于“教育科研”方向的捐赠,国内企业更倾向于“扶贫”、“赈灾”方向的捐赠。调查结果显示,92.3%的国内企业和90.9%的跨国公司在进行捐赠时都明确指定使用方向。但是,有3.8%的国内企业并没

6、有指定捐赠款物的使用方向,跨国公司则没有此种情况。两类企业的具体捐赠又是呈现怎样的结构?调查表明,对于国内企业来说,各有84%的企业选择“扶贫”和“赈灾”作为捐赠的主要方向,80%的企业选“择教育科研”方向,52%的企业选择“体育文化”方向。对于跨国公司来说,有87.5%的企业选择“教育科研”作为捐赠的主要方向,75%的企业选择“赈灾”方向,50%的企业选择“扶贫”方向。可见,国内企业最主要的捐赠方向是“扶贫”和“赈灾”,跨国公司捐赠的着力点则放在“教育科研”。企业长期的慈善捐赠工作需要组织结构上调整以及组织

7、制度的保证。完善的组织制度可以促进企业慈善的良性运作。调查表明,仅有15.4%的国内企业设立了专门负责慈善捐赠工作的部门,54.5%的跨国公司都设立了专门的负责部门,如企业慈善基金管理委员会。没有专门的部门就会影响到企业对慈善捐赠资金的预算。调查结果显示,只有30.8%的国内企业有专门的慈善资金预算,低于跨国公司23.7个百分点。企业慈善工作的发展还需要灵活的运作机制。首先,管理层的授权可以扩大企业各部门及员工的积极性,从而促进企业慈善文化的形成。企业慈善工作最高负责人分为三个层次:董事长/总裁/总经理、副总

8、裁/副总经理以及部门经理/产品经理。对国内企业来说,仅有8%的企业授权到部门经理/产品经理这一层级,而对跨国公司来说,有18.2%的企业部门经理/产品经理可以管理企业慈善捐赠工作。当然,企业大额捐赠还是需要董事会或高层办公会讨论决定,这一点国内企业与跨国公司没有差异。其次,跨国公司慈善捐赠的发起机制也比国内企业灵活。调查结果显示,在45.5%的跨国公司里,各部门和企业普通员工都可以发起进行捐赠,而国

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