苏州工业园区海关联网监管系统案例

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1、苏州工业园区海关联网监管系统案例～教育资源库　　编者按：海关联网监管系统采用DDN/ISDN组建专用网络，在海关数据中心配备了路由器，提供多种方式的接入服务。在不同企业之间没有建立路由关系，防止企业之间信息的泄露。系统与Inter物理隔离，确保系统的安全。　　国家领导人到神州数码国信信息技术公司考察了海关联网监管系统，并给予了高度评价。领导人认为，计算机联网管理既加强了海关对企业的管理，又大大简化了手续，方便了企业，是海关适应现代物流发展，通过管理创新和科技创新，实现严格监管与方便快捷有机结合的有

2、效途径，是积极促进出口的重要措施。这项工作要及时总结经验，抓紧推广，要创造条件尽快实行电子报关。国家领导人指示要巩固已经取得的成绩，不断地完善海关联网监管的模式，增强海关联网监管系统功能。在系统功能完善的前提下，扩大推广的力度，对条件成熟的企业，尽可能实现海关联网。通过不断实践，为全国的海关联网监管积累经验。　　目前，苏州工业园区内已经有16家大型企业参加了联网。加工贸易电子账册联网监管模式的成功引起了园区企业的巨大震动，不少来园区考察投资环境的跨国公司甚至将与海关联网作为投资的先决条件。海关联网

3、监管系统成为吸引外资、改善投资环境的重要因素。该系统是政府满意、海关方便、企业简便的三赢工程。　　海关联网监管　　改革开放以来，对外贸易逐渐成为我国国民经济发展的重要支柱，而加工贸易是吸引外资、增加就业、扩大出口的重要途径。随着我国加入等信息来加强对企业保税料件的监管。　　该系统主要由以下子系统组成。　　电子进出口管理子系统　　该系统能方便、高效率地实现企业进出口数据录入、编辑、删除，通过多种方式的数据导入功能，系统能够自动产生报关单，解决了以往企业费时费力手工整理报关单数据的麻烦。系统提供决策辅

4、助功能，使物流主管能方便地对通关速度的服务质量作出评估。　　海关监管子系统　　该系统能实现海关实时监管企业生产过程中保税料件进出口报关、生产、库存的情况。并通过预警功能，系统自动提示企业保税料异常情况，使海关可以有目的、有重点地进行监管。　　商品参数库管理子系统　　企业ERP管理系统中是以料号为基础进行管理的，海关是以税则号、备案项号为基础进行管理的，必须在企业料号和电子账册备案项号、税则号之间建立对应关系，进行商品的预归类才能实现两种管理方法的融合。企业通过向海关申报商品的归类，经过海关的审批后

5、，才可以使用。　　数据接口子系统　　通过该系统从企业ERP中提取海关监管所需要的数据，并转化成标准格式，保存到企业电子进出口管理系统服务器中。　　数据传送和接收子系统　　海关需要取得企业保税料件在企业内的使用情况，通过该子系统，提取企业电子进出口系统中的数据，经过加密、压缩后，传输到海关数据中心，海关数据中心经过解压缩、解密，将数据插入到数据库中。　　网络结构　　海关联网监管系统采用DDN/ISDN组建专用网络，在海关数据中心，配备了路由器，该路由器为模块化设计，配备了DDN模块、E1模块、ISD

6、N模块，提供企业多种方式的接入服务。路由器在不同企业之间没有建立路由关系，防止企业之间信息的泄露。同时，系统配备了防火墙，确保海关数据中心的安全。系统与Inter物理隔离，确保系统的安全。同时系统和海关内部网物理隔离，进一步确保海关内部网的绝对安全。　　系统结构　　考虑到本系统的应用环境比较复杂，为了同时兼顾不同业务的需求，在系统设计时国信技术公司采用了客户端/服务器（Client/Server）结构和浏览器/服务器（Browser/Server）结构相结合的方式。　　对于海关监管、商品参数库管理

7、等系统，主要实现的是查询、申报审批等功能，系统采用B/S结构，用户端只需要使用相对简单的浏览器，就可使用服务器端的软件和资料，而由服务器集中管理和保存所有的软件和资料，响应用户请求。　　但B/S结构对于大数据量的录入、快速响应方面比较薄弱。对电子进出口管理系统，系统采用C/S结构，满足大数据量的录入及方便的操作。　　海关联网监管系统的实施取得了显著的成效，主要体现在：　　提高通关效率。企业进口货物的通关时间由联网监管前的5～6天降到目前12下一页友情提醒：，特别！的两天时间。在企业的进口运单数量比

8、联网监管前增加20%的形势下，报关单数量却下降了60%。　　减少报关费用。联网监管前企业因工程变更或新项目引进等原因，需要每天办理手册的变更、增补手续或申领新手册。而联网监管后只需每周统一办理一次增补手续，减少了手册申请、变更、增补等费用。　　减少人力资源浪费。可更有效地安排手册申请、变更、增补的人力资源。可减少手册核销的人力。　　降低库存。通过增加资金周转率，间接降低库存。通过缩短急料的清关时间，可直接降低库存。　　提高海关审单速度。报关单的审核时间由联网监管前平均2小时/票降到