年度目标责任考核暨领导干部考评试行办法解读

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1、年度目标责任考核暨领导干部考评试行办法解读新一届省委成立后，提出在全省推行年度目标责任考核制度，以实际行动贯彻落实科学发展观，促进陕西又好又快发展。这项举措推行以来得到了全省上下的一致响应,形成了广大干部群众的广泛共识。经过去年一年的实践，年度目标责任考核推动各项事业发展的总抓手作用得到了很好发挥，为引领全省科学和谐发展提供了坚实保障。　　年度目标责任考核暨领导干部考评试行办法解读新一届省委成立后，提出在全省推行年度目标责任考核制度，以实际行动贯彻落实科学发展观，促进陕西又好又快发展。这项举措推行以来得到了全省上下的

2、一致响应,形成了广大干部群众的广泛共识。经过去年一年的实践，年度目标责任考核推动各项事业发展的总抓手作用得到了很好发挥，为引领全省科学和谐发展提供了坚实保障。今年的经济社会发展给目标责任考核带来了新挑战、新思考。特别是中央部署学习实践科学发展观活动以来，我省在学习中更加体会到目标责任考核是陕西学习实践科学发展观活动的重大举措，完全符合科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法。必须在总结吸收各方面经验的基础上，进一步切实抓好，抓出成效。因此，从今年4月开始，《试行办法》的修改工作在省委和省考核领导小组的直接领导下

3、，作为学习实践科学发展观活动的一项重要内容全面展开。省委书记、省年度目标责任考核领导小组第一组长赵乐际对考核工作高度重视，先后对今年考核方案的形成作了5次重要批示，在8次会议讲话中对考核工作提出了要求，并直接指导参与今年试行办法的起草修改工作，明确提出考核办法的修改要突出工作实绩、突出目标任务完成、突出求真务实和服务人民的重要原则。袁纯清、王侠、赵正永、郭永平、李锦斌等领导都先后对考核工作作了重要讲话、指示和批示。按照省委部署和省委领导的要求，省考核办深入开展调查研究，广泛征求各方面意见，反复进行论证。一是采取省内外

4、实地考察与X络、资料查询相结合的方法，形成了国际、国内和省内考核工作开展情况的三个调研报告；二是综合吸收各方面的调研成果，对原考核办法试行过程中出现的一些与科学发展观要求和我省实际不适应不符合的地方，梳理出九个方面的主要问题进行系统研究，多次组织有关职能部门召开专题座谈会，反复讨论，综合分析，按照突出五大重点指标考核，强化激励机制，统筹兼顾全局，注意分类考核，改进方式方法，扩大考评民主，把目标考核与干部考核合为一个办法，考核与干部使用挂钩等要求，于7月底形成了《试行办法》初稿。8月以来，广泛征求了省直各职能部门、各市

5、（区）的意见，提交全省年度目标责任考核工作暨理论研讨会议进行了研究讨论和修改完善。9月3日，省委常委、省委组织部部长、省年度目标责任考核领导小组副组长兼办公室主任李锦斌同志主持召开主任办公会，对《试行办法》讨论稿进行认真修改。会后,又征求了省直各部门、各市（区）的意见。10月21日，李锦斌同志再次主持召开主任办公会对《试行办法》组织修改论证。对这个办法的修改，省考核办共召开了21次座谈会，进行了23次修改，力求按照科学发展观的精神和省委领导的要求，解放思想，深化改革，增强科学性、实效性和可操作性，使之成为我省学习实践

6、科学发展观活动的成果之一。修改2008年度目标责任考核《试行办法》总体上有以下几条主要依据：一是坚持以科学发展观为指导思想。紧密结合目前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，广泛听取了方方面面的意见，从充分体现科学发展的新要求，不断满足广大干部群众的新期盼来考虑和修定。二是依据中组部《关于建立促进科学发展观的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》及三个试行办法内容来完善。三是从落实省委提出的年度目标责任考核要和领导班子、领导干部的考核，党风廉政建设责任制的考核相结合，建立三位一体的考核架构进行。11月28日上午，

7、省委书记、省年度目标责任考核领导小组第一组长赵乐际主持召开了省委常委会，专题研究并审议通过了《关于促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价试行办法》，并提出了进一步修改补充的意见。省考核办认真按照常委会要求作了修改完善，以省委、省政府名义正式通知下发执行。新颁布执行的《关于促进科学发展的年度目标责任考核暨领导班子和领导干部考核评价试行办法》7章40条，更完善、更科学、更系统、更切合我省实际，概括起来，有以下六个特点：（一）突出了重点。在年度目标责任考核中,一是强化了发展第一要务的权重，各市重点考核生

8、产总值、财政收入、居民收入、节能减排、社会稳定五大指标。五大指标的分值由原来的46分增加到54分；二是把班子和队伍建设及各种测评的分值作了削减，加大了客观考核的分量。省直单位突出了职能服务绩效和整体形象作风的测评，强化了以考实为重点的主要职能指标考核。对全省的平时考核建立了检查监督和预警制度。（二）突出了分类考核。对各市（区）指标设置进行了改进