北京市“十三五”时期文化创意产业发展规划

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1、....北京市“十三五”时期文化创意产业发展规划京宣发「2016」29号中共北京市委宣传部北京市发展和改革委员会2016年7月目　录　　一、前言　　二、发展基础、面临机遇和挑战　　三、指导思想、基本原则和发展目标　　(一)指导思想　　(二)基本原则　　(三)发展目标　　四、优化文化创意产业发展布局　　(一)促进全市文化创意产业差异化、特色化发展　　(二)推进重点文化创意产业功能区建设　　(三)加强市级文化创意产业示范园区建设　　(四)推动京津冀区域协同发展　　五、建设“高精尖”文化创意产业体系　　(一)激发传统行业活力　　

2、(二)不断壮大优势行业　　(三)深入推进文化创意产业融合发展　　六、重点任务　　(一)培育和壮大国有骨干文化企业　　(二)支持非公有制和中小文化企业发展　　(三)健全现代文化市场体系　　(四)大力促进文化消费　　(五)扩大对外文化贸易规模　　(六)推进重点项目落实 　　七、保障措施精品资料....　　(一)加强统筹指导　　(二)深化文化体制改革　　(三)加大财税支持　　(四)完善政策体系　　(五)健全知识产权保护和运用机制　　(六)强化人才支撑一、前言　　文化创意产业是北京的重要支柱性产业。发展文化创意产业对加快落实首都城

3、市战略新定位，推进非首都功能疏解，构建“高精尖”经济结构，建设国际一流的和谐宜居之都具有重要意义。根据《京津冀协同发展规划纲要》、《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“十三五”时期加强全国文化中心建设规划》、《北京市文化创意产业功能区建设发展规划(2014-2020年)》、《北京市文化创意产业提升规划(2014-2020年)》等文件，编制本规划。规划期限为2016年至2020年。二、发展基础、面临机遇和挑战　　“十二五”时期是北京文化创意产业发展极不平凡的五年。在市委市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实

4、党的十七届六中全会和市委十届十次全会精神，围绕加快建设中国特色社会主义先进文化之都，进一步深化文化体制改革，强化统筹协调和规划引导，着力解决制约发展的突出问题，有力推动了文化创意产业持续稳定健康发展。　　支柱地位更加稳固。“十二五”时期，北京市文化创意产业主动调结构、转方式、稳增长，有效克服了经济下行压力，全市法人单位实现收入和资产总额双双突破万亿元；产业增加值从2010年的1697.7亿元增加到2015年的3072.3亿元，年均增长12.6%，占全市GDP比重提高到13.4%，居于全国首位。　　文化改革持续深化。完善全市

5、文化建设的领导体制和统筹协调机制，组建北京市文化改革和发展领导小组。完善国有文化资产监管模式，率先成立省级国有文化资产监督管理机构。推动国有文化企业改革，完善现代企业制度，完成中国评剧院、北京市河北梆子剧团等文化院团转企改制，成立北京市文化投资发展集团等一批大型国有文化企业，国有文化企业市场主体地位进一步强化。精品资料....　　政策配套日趋完备。相继出台了《关于促进文化消费的意见》、《北京市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划(2015-2020年)》、《关于进一步鼓励和引导民间资本投资文化创意产业的若干政策

6、》等一系列促进产业发展的政策措施，对文化创意产业进行重点扶持和发展。在文化创意产业的政策执行、资金扶持、融资服务、交易平台和人才保障等方面，搭建起综合性的支撑保障体系。　　发展质量有效提升。发布实施文化创意产业功能区和产业提升规划，全市文化创意产业结构和布局更加优化。国家文化产业创新实验区、国家对外文化贸易基地、中国(怀柔)影视产业示范区等重点园区引领和辐射作用进一步凸显。文化科技“双轮驱动”战略深入推进，文化与科技、金融等行业融合发展成为潮流，“文化+”新兴业态不断发展，文化创新驱动格局初步形成。　　市场体系不断完善。优

7、化资源配置方式，发挥财政专项资金引导作用，健全首都文化投融资服务体系建设，适应文化企业特点的多渠道融资机制逐步确立。文化产品和要素市场更加活跃，现代市场体系基本建立。文化消费潜力逐步释放，居民文化娱乐消费达到消费总额的15%。　　总体来看，“十二五”时期北京市文化创意产业取得较好的发展成效，但是与北京的资源优势相比，与全国文化中心的定位相比，还存在一定的差距，表现在资源转化效率较低，人才、设施、资本等发展资源未能有效激活和充分利用；创新能力相对不足，具有品牌影响力的原创产品和精品力作较少；产业支撑体系亟待强化，投融资体系和

8、要素市场有待完善，高端创意人才和复合型人才短缺等。　　“十三五”时期，我市文化创意产业又迎来了新的战略机遇期。深入贯彻市委十一届八次全会精神，加快落实政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心的新时期城市战略定位，着眼于有序疏解非首都功能，推进京津冀协同发展，将为首都文化创意产业提供更加广阔的发展前