慈善组织的经营模式分析

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1、慈善组织的经营模式分析王　琪（辽宁理工学院管理系，辽宁锦州121000）摘　要：慈善组织是社会组织群体中较为特殊的一种类型，慈善组织所从事的慈善事业对于国家的发展和社会的稳定具有重要意义。西方社会的慈善事业起步较早，经营管理模式逐渐成熟。相比于西方社会，我国的慈善事业发展还比较落后，慈善组织的经营管理活动还没有形成较为成熟的模式。因此，开展有关慈善组织经营模式的分析研究工作十分具有现实意义。本将从慈善组织的含义入手，具体分析介绍我国慈善组织经营模式的类型。..关键词：慈善组织；经营；模式中图分类号：F275文献标志码：A：1000-8772（2015）25-0

2、176-02我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，在这种大的国情下，为了促进我国慈善事业的发展和进步，寻找适合于我国国情的慈善组织经营模式十分必要。在社会主义市场条件下，寻求的慈善组织经营模式应能满足促进资源高效配置和社会进步的目标。从当前的发展情况来分析研究我国当前慈善组织的形式不难发现，在我国主要存在非市场化模式、半市场化模式以及市场化模式三种类型的慈善组织的经营模式。下文将对这三种类型的慈善组织经营模式和各自的功能特点进行具体的介绍。一、慈善组织的概念慈善组织的含义可以分为狭义和广义。所谓狭义的慈善组织就是指那些以扶贫济困为主要工作内容的组织机构，广义的

3、慈善组织含义不仅包括那些从事扶贫就困工作的组织机构，同时还包括能提高人类福祉的组织机构。由此可见，慈善组织是慈善思想和慈善行为的实施者。慈善组织存在的根本原因和根本目标就是通过对资源进行更好地分配，从而帮助社会中的弱势群体，保障他们的基本生活水平，促进社会公平、公正以及实现和谐稳定的发展。慈善组织的宗旨是为社会中的弱势群体提供各种帮助和服务，其主要特点表现为非政府性、非营利性、自愿性等。慈善组织可以以社会团体、基金会等形式存在，如我们较为熟悉的“红十字会”、“壹基金”等。我国民众大多认为慈善组织只是提供捐赠活动的组织机构，其主要行为是对外捐赠。但随着社会的不断

4、进步和慈善事业的不断发展，现代慈善事业的内含不仅仅是一种捐赠行为的代表，还可以与市场的发展相结合，使其成为一种能创造社会效益和经济效益的市场化经营管理模式。二、非市场化的经营模式所谓非市场化模式又可以称为政府导向模式，即以政府主导作用为主，市场对其影响较小的一种经营模式。非市场化经营模式的慈善组织从其申请成立到运营管理等各个方面都受政府的管理控制，其用于慈善事业的资源不受市场的影响和调控，主要通过政府组织发放，其具有促进社会公平和社会稳定的作用。（一）非市场化经营模式的慈善组织的功能改革开放以来，受我国社会形态的影响，我国的慈善组织主要采取的是政府主导型的经营

5、模式，这种类型的慈善组织机构对于我国慈善事业的发展具有特殊的作用，并且在突发事件和特自然灾害等情况下发挥出了重要的救援作用。首先，慈善组织采取非市场化的经营模式能和政府行为相配合，帮助政府排忧解难。慈善组织的行为受到政府的控制，通过与政府相关政策行为的配合，不仅发挥了慈善组织的作用，同时更好的发挥了政府相关政策和行为的功能。如在98年抗洪和08年南方雨雪灾害的救援过程中，就充分体现了政府主导下的慈善组织的救援的高效性。而在09年汶川地震的救助过程中，更加体现了我国慈善组织的巨大作用，通过和政府的相互配合，使受灾百姓快速度过难关。其次，慈善组织采取非市场化的经营

6、模式对于促进自身的发展具有一定积极作用。政府主导下的慈善组织的主要领导人都由政府任命，这也是慈善组织受控于政府的一种表现。而这些被任命的领导人很大一部分都是来自政府的一些组织机构或卸任的官员干部，这样的领导班子背景对于慈善组织的发展具有促进作用。因为，他们不仅具有自己的关系网络，同时多年的政府从政经验更加有利于他们与政府进行沟通交流。此外，慈善组织在政府的领导下，其组织的稳定性和工作的规范性得到了保障，这也有利于慈善组织的长远发展。再次，慈善组织采取非市场化的经营模式有助于社会的稳定。政府控制下的慈善组织相比于普通的民间慈善机构更有优势，无论是在募捐慈善资金方

7、面还是在外捐救助方面。这就导致这种类型的慈善组织有更大的救援能力，而得到救助的对象也会因此感受到国家和政府的关怀，增加了对政府的认同感，这有利于维护社会的稳定。最后，慈善组织采取非市场化的经营模式有利于政府的监管。政府主导下的慈善组织采用严格的登记审查制度，便于政府对慈善组织进行监督管理，避免一些慈善组织出现不法行为。同时，政府的监管还控制了慈善组织的数量，避免出现鱼目混珠的现象。（二）非市场化经营模式的慈善组织的特点和问题慈善组织采取非市场化的经营模式虽然对于我国社会的发展具有一定的积极作用，但由于慈善组织机构的特殊性，政府的干预行为对于慈善组织的发展也有一

8、定的影响，这种双重管理的模式使得慈善组