关于构建惩治预防腐败体系思路与对策的研究

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1、关于构建惩治预防腐败体系思路与对策的研究文章标题：关于构建惩治预防腐败体系思路与对策的研究反腐败是关系到我们党和国家生死存亡的大事，十六大提出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为此，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委五次全会精神，构建教育、制度、监督并重的惩治，预防腐败体系，使反腐倡廉逐步走向系统化、制度化、形成各部门一起动手、各领域协调行动、全社会共同参于的局面，既不断完善社会主义市场经济体制，保障经济发展，又促进党风政风的不断好转。一、立足教育，筑牢

2、拒腐防变的思想堤防，从源头上治理腐败　　关于构建惩治预防腐败体系思路与对策的研究文章标题：关于构建惩治预防腐败体系思路与对策的研究反腐败是关系到我们党和国家生死存亡的大事，十六大提出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务”。为此，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委五次全会精神，构建教育、制度、监督并重的惩治，预防腐败体系，使反腐倡廉逐步走向系统化、制度化、形成各部门一起动手、各领域协调行动、全社会共同参于的局面，既不断完善社会主义市场经济体制，保障经济发展，又促

3、进党风政风的不断好转。一、立足教育，筑牢拒腐防变的思想堤防，从源头上治理腐败抓教育，防范在先，打牢预防腐败的思想道德基础，从思想教育入手，坚持把教育摆到防范腐败工作的首位，做到日常活动经常抓、重大任务专项抓，特殊环境突出抓，始终保持防范不松懈，教育不断线。积极创新宣传教育形式，以各种宣教活动为载体，加大宣传教育力度，扩大宣传教育层面，增加渗透力，提高针对性。（一）开展“三项教育”，不断深化党风廉政教育效果。把正面典型警示教育，党纪、政纪条规教育作为一项制度长期坚持，不断赋予新的内容。一是通过树立先进典型突出，理想信念教育，树立出局系统“

4、廉政公仆”“党风廉政建设先进个人”等典型人物，进行广泛宣传，褒扬先进，弘扬正气。并通过开展“权利观大讨论”活动，引导党员干部正确认识地位、权利和个人利益，切实把立党为公，执政为民作为为政用权的根本出发点和归宿，自觉做“三个代表”的忠实实践者。二是利用近来发生的一系列重大典型案件对党员干部进行警示教育，提高教育的针对性和有效性。三是通过组织党员干部学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等，开展党纪政纪条规教育，让党员干部懂得哪些可为，哪些不可为，自觉做到慎思，慎言，慎行，慎独，见贤

5、思齐，不为权力和利益所惑。（二）开展“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育，促使领导干部牢记“两个务必”，正确认识和处理奉献精神与利益原则，党的事业与个人价值，全局利益与局部利益三个关系，坚持为人民服务的宗旨，自觉做“三个代表”的忠实实践者。二、加强制度建设，强化源头治本制度，是带根本性的，管长远的。品行好，人不忍为恶；制度好，人不能为恶；法制严，人不敢为恶。建立健全制度规定，靠制度管人，按制度办事，严格规范从政行为，这是防范腐败的根本所在。我们要注意把创新制度纳入党的建设，政务建设及业务建设总体格局，贯穿于党员干部思想、组织、作风建设的全过程

6、，努力推进权力向规范化，制度化转道运行。加强制度建设要把握“三个结合”使反腐倡廉各项制度保证政令畅通，严惩腐败分子，促进经济发展。一是把制度建设与贯彻落实“三个代表”重要思想，与贯彻党中央的路线、方针、政策，与贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想，方针原则结合起来。紧紧围绕发展我党执政兴国第一要务，牢固树立党为公，执政为民思想，大力纠正人民群众反映强烈的问题。二是把制度建设与查办大案要案结合起来，贯彻从严治标，惩治腐败的原则，坚持“查办一个案件、完善一套制度，教育一批干部”的工作方法。三是把制度建设同本部门、本单位的业务工作结合起来，

7、贴近经济建设、贴近改革开放。（一）完善局属单位施政用权制度，严格规范权力运作。我们要把反腐败制度建设的重点放在机关，放在对权力的制约、资金的监控和干部作用的监督上，着力规范管人、管钱、管审批权等部门的权力运作。结合局系统思想、组织、制度、作风、业务五大建设，修订和完善机关工作职责和规章制度，就各部门、各单位的职能设置，职权范围，办事程序进行严格界定，从局领导到基层干部，用权有约束，行为有规范，明确权力运作的程序、范围、责任，逐步形成审批，制约，监督协调配套的制度体系，有效地促进依法行政和规范用权。（一）完善日常管理制度，严格规范公务活动

8、，抓反腐败制度建设，必须从日常管理抓起。首先要落实党风廉政建设责任制。必须明确责任，重点应明确在党风廉政建设中抓什么，谁来抓，抓到什么程度。一是明确责任的主体，应本着谁主管谁负责，下管一级逐级负责的原则，在