保增长应从保就业入手

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1、保增长应从保就业入手摘　要：文章认为，当前国民经济的运行只有结构性矛盾，没有总量矛盾。只要建立了名副其实的社会主义市场经济制度，不采取破坏性的货币政策，GDP增长率保持10%以上是不成问题，所以，增长不用保。现在当务之急的是真正落实以人为本发展观，解决增长为发展服务的问题。也就是说，要进一步扩大内需，创造更多的就业岗位，转变农民的社会身份，改造小农生产方式。同时，解决了融资渠道，减轻了税负，中小企业就会蓬勃地发展起来，就业问题就迎刃而解，可以长期保持社会稳定、市场繁荣的局面。关键词：经济增长，就业，流动性过剩，商业保险　　在我国目前的发展阶段，国民经济的运行只有结构性矛盾

2、，没有总量矛盾。只要推翻了社会保障等四座大山，建立了名副其实的社会主义市场经济制度，现有水平的西方经济学在中国可能永远也找不到用武之地。我国当前只要不采取破坏性的货币政策，GDP增长率保持10%以上是不成问题的，只有在农工潮基本消化之后，我国的增长速度才会逐步降下来，而当生产方式城乡一体化之后，才能和欧美日当前的增长水平差不多。所以，增长不用保，只要不采取逆调节措施就不必担心速度会低于10%，即使低于10%也只是一时的波动。现在当务之急的是真正落实以人为本发展观，解决增长为发展服务的问题。也就是说，要进一步扩大内需，创造更多的就业岗位，转变农民的社会身份，改造小农生产方式

3、。　　　　当前，所谓保就业就是要保持中小企业总量不再减少，确保新生的比死亡的多。中小企业的主要社会功能是就业，即使美国这样的发达国家96%的就业岗位也是由中小企业提供的。中小企业生命周期都比较短，生生死死本是客观规律，但当前我国的一些中小企业几乎面临灭顶之灾，如果不调整政策，可能至少三分之一难逃破产关闭的命运。　　　　之所以形成今天的局面是有其历史根源和现实原因的。当计划经济时代压抑了20多年的发展潜力被改革开放的大潮释放出来之时，只要敢于弄潮，几乎什么人都能创业和发财，这就像台风来了猪都能飞到天上去，而风小了之后，没有翅膀的就要摔下来。所以，当我们规范劳动力市场、理顺资

4、源价格、完善税收制度的时候，一大批没有正常经营能力、靠改革试错的机遇起家而又忘乎所以的中小企业主，面临新的越来越规范的经营环境，就像被惯坏了的孩子，突然按规矩办事，他接受不了了。所以，注定要有一批企业死亡，这是不可避免的。这种原因破产倒闭的企业，神仙也救不了，这是规律。即使死亡10%，也没有办法，也不足惜。问题在于，现在面临死亡威胁的相当一大批企业的处境是可以避免的，如果就这么死掉了，必然使大量的劳动者失业，造成社会的不稳定。所以，目前的当务之急是调整部分既有政策，挽救在死亡线上挣扎的中小企业。　　首先，破除流动性过剩的迷雾，降低存款准备金率，为有存在价值的中小企业解决融

5、资渠道。我国当前的所谓流动性问题是货币转化为资本的渠道被人为地堵死，流动性不流动，资本失业，资本不务正业。这就像人们看到水库里水越来越多，不采取放水的措施，却一个劲地提高堤坝，水是愈积愈多，而土地已经干裂，庄稼正在死亡。过高的存款准备金率，实际上是要了中小企业的命，为黑钱泛滥、热钱入境创造有利条件。　　　　第二，破除强制储蓄商业保险的迷雾，免除企业的劳动力消费税，把社会保障纳入中央财政预算。目前企业替工人缴纳的各种税、费、险，已经接近工资成本的50%，这等于向企业收劳动力消费税。企业吸收一个劳动者就业，就等于为政府减少一份社会保障开支的负担，而企业吸收的就业越多，缴纳的就

6、越多，这不等于打击企业创造就业岗位，逼迫企业过早地用机器代替人工吗？这种政策看起来是为了劳动者的利益，实际上必然是劳资两败俱伤。　　　　在主体劳动者处于流动性就业状态的条件下，匆忙地把变动中的关系用法律固定下来，是不理智的。关键的问题在于，强制储蓄是私人资本主义的商业保险制度，不是社会主义市场经济的社会保障制度。要知道社会保障是社会生产总过程中的再分配，是社会成本，是企业的二次成本，它的资金来源是剩余价值的转化形态，不是工资成本。由于我国走的是中国特色社会主义市场经济的道路，我国的社会保障基金早在计划经济时代就准备好了，这就是全民共有资产。中国的劳动者在进入市场的时候，不

7、是一无所有只有两只手的劳动者，而是巨额共有资产的主人。因此，根本不需要靠强制储蓄来积累社会保险基金，而必须一步到位建立全覆盖纳入中央财政预算的社会保障制度。如果免除了企业的“劳动力消费税”，绝大部分中小企业都能够存活下来，新生的企业肯定会比死掉的企业多，我国的就业问题不仅可以得到缓解，而且形势会越来越好。　　　　第三，破除GDP拜物教的迷雾，重新界定投资的内涵，改革税制，降低中小企业税负。根据以人为本发展观，坚持发展是硬道理，明确增加就业岗位、转变农民社会身份才是发展的本质要求。只有劳动力转化为商品，货币才能转化为资本。因此，