常州扫雪除冰应急预案

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1、常州市扫雪除冰应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5应急预案体系2组织指挥体系2.1市应急指挥机构2.2日常工作机构2.3区扫雪除冰指挥机构2.4扫雪除冰作业力量3风险等级4应急准备4.1明确责任区域4.2加强雪前宣传4.3储备除雪物资4.4做好指挥疏导准备—25—4.5认真排查城市基础设施4.6扫雪工具准备5预警预报5.1预警分级5.2预警响应6应急响应6.1基本响应6.2信息报告6.3分级响应6.4扩大应急6.5应急结束7善后恢复7.1恢复交通环境7.2总结和评估8扫雪作业要求9

2、附则9.1预案管理9.2预案实施时间9.3数量表述9.4市扫雪除冰应急指挥组织机构图—25—常州市扫雪除冰应急预案1总则1.1编制目的建立扫雪除冰应急机制，整合各地各部门扫雪除冰资源，高效快速地做好扫雪除冰工作，最大限度减轻降雪冰冻天气对道路交通和居民安全出行的影响，切实保障人民群众生产生活秩序，维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《常州市突发事件总体应急预案》《常州市气象灾害应急预案》《常州市市容和环境卫生管理实施细则》《常州市城市市容管理办法》等法律法规和规

3、范性文件，结合我市扫雪除冰工作实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我市市区范围内扫雪除冰工作，以高速公路连接线、对外主要交通道路、桥梁、立交、高架道路、隧道口、坡道、主干道、BRT快速通道、窗口地区、农贸市场为重点，同时确保街巷社区道路、乡村道路畅通。1.4工作原则（1）提前预防，—25—充分准备。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持预防与应急处置相结合，结合冬季气候特点，把扫雪除冰工作作为一项重要任务，制订方案，明确职责，规范、完善各项预防、应急措施。（2）统一领导，分工负责。在市人民政府的统一领导下，各地

4、各部门按照职责分工，建立相应工作网络、组织运行机制和有效责任机制，实行一把手总负责，分管领导具体负责。（3）依法规范，协调有序。各地各部门按照法律、法规，在明确职责的基础上，加强协调、密切配合，实现资源共享，促进扫雪除冰工作规范有序、运转协调。（4）分级管理，属地为主。根据降雪冰冻天气造成或可能造成的危害和影响，对扫雪除冰工作实施分级管理。坚持条块联动、以块为主，以区为责任单位全面负责辖区内各项扫雪除冰和抢险救灾的组织实施；以行业为主线，组织安排、督促检查本行业本系统的扫雪除冰工作。各级人民政府和相关单位要坚持全面动员，深入

5、发动，广泛宣传，切实把扫雪除冰中的各项保障工作做深、做细、做实。（5）统筹安排，科学应对。以“保畅通、保安全、保民生”为重点，合理调配扫雪除冰力量。人工扫雪与机械扫雪相结合，提高机械扫雪能力，科学适量使用融雪剂，提高扫雪除冰工作效果。1.5应急预案体系—25—常州市扫雪除冰应急预案体系由本预案、各区政府和市有关单位相关应急预案组成。2组织指挥体系市扫雪除冰组织指挥体系由市应急指挥机构、区扫雪除冰指挥机构、扫雪除冰作业力量等组成。2.1市应急指挥机构市人民政府成立市扫雪除冰应急指挥部（以下简称市指挥部）统一组织、协调、指挥全市

6、扫雪除冰工作，由分管副市长任总指挥，市人民政府分管副秘书长、市城管局局长任副总指挥，常州军分区、市委宣传部、市政府新闻办、市级机关党工委、市经信委、市公安局、市财政局、市城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市卫计委、市住房保障和房产管理局、市园林局、市城管局、市城管监督指挥中心、市级机关事务管理局、市气象局、市供销总社、武警常州支队、市消防支队、市供电公司、市交通产业集团、中国电信常州分公司、市盐务局、中国移动常州分公司、中国联通常州分公司、中国铁塔常州分公司、常州国际机场集团、上海铁路局常州直属站等为成员单位。成员单位根据

7、处置需要适时予以调整。各成员单位确定一名职能处室负责人为联络员。2.1.1市指挥部职责负责组织指挥全市扫雪除冰工作，制定扫雪除冰工作方案，负责通报雪情、指挥督促成员单位按照各自职能做好扫雪除冰工作。2.1.2市指挥部成员单位职责—25—常州军分区：负责协调、调动驻常部队及民兵和预备役部队，支援地方的扫雪除冰工作。市委宣传部、市政府新闻办：组织新闻媒体报道天气变化和雪情，报道扫雪除冰情况和好人好事，对未尽义务的单位和部门给予“曝光”，实施舆论监督。市级机关党工委：负责组织市级单位和部门做好扫雪除冰工作。市经信委：负责协调征用相

8、关工业企业铲雪机械设备和作业人员，按照市指挥部安排对重点地段进行突击扫雪和抢险。协调通信运营企业及时修复因灾损坏的通信设施，确保通信畅通。市公安局：负责冰雪天气的治安和交通指挥，组织排障车清理交通事故车辆，及时向市指挥部报告全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭（