市直建设系统开展文明执法教育活动情况汇报

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1、市直建设系统开展文明执法教育活动情况汇报建设系统开展文明执法培训班，班子成员参学率和优良率均为100%，做到了学法有笔记、有体会，保证了年人均学法达50个学时。同时，利用每周的政治学习时间，对公务员和建设行政执法人员开展集中培训和辅导，重点学习《公务员法》、《行政许可法》以及与建设行业相关的法律法规知识，并把法律知识学习作为年度考核的重要指标，确保年人均学法达45个学时。另外，我们先后举办了两期五五普法骨干培训班，对15９名法制工作人员、行政执法人员进行了系统培训。　　同时，按照市两项活动领导小组办公室的统一安排，市

2、直建设系统共召开会议98次，购买学习资料400余本，参加学习教育的党员干部达8400人次以上。7月9日，市建委组织建设系统595名行政执法人员参加了省文明执法教育考试，通过考试，达到了以考促学的目的。　　（二）开门纳谏，查摆问题实事求是。文明执法教育活动的落脚点还是在转变作风，促进工作上。为更好地改进我们的工作，让服务对象看到实实在在的效果，我们紧紧围绕六查六看和五个突出问题，采取书面征求意见、召开座谈会听取意见、下基层了解意见、设置意见箱、公布举报收集意见等方式，开门纳谏，诚恳征求社会各界的意见和建议，并将征集到的

3、意见和建议认真梳理后，以书面形式反馈给领导班子和相关人员。同时，委领导班子和全体干部紧紧围绕加强作风建设和文明执法教育活动主题，对照检查工作中存在的问题。建委领导班子成员之间、分管领导与科室、党支部书记与党员之间进行了广泛的交心谈心，相互善意提醒，加强沟通，共同查找问题，并针对查找出来的问题进行深挖根源，剖析问题产生的主要原因。　　（三）正视问题，落实措施，边查边改，注重实效。市直建设系统在文明执法教育活动中坚持边查边改，切实在整改提高上狠下功夫，有则改之，无则加勉，效果明显。根据征求的意见建议和查摆出来的问题，我们

4、逐一进行了剖析，制定了切实可行的整改方案，明确责任，限期整改。　　①针对个别干部工作方法简单，处理复杂问题时有推诿现象，存在畏难情绪的问题。我们建立了工作责任制，明确了工作职责，现在干部职工在管理中作风细致，方法灵活，坚持以人为本，遇到问题和矛盾及时做好疏导和调处工作；同时加强了法律法规的宣传力度，深入细致开展工作，规范办事有效整合资源，理顺工作关系，提高驾驭建设系统全局的能力。　　③针对城管粗暴执法和执法行为不规范问题，市城建监察支队以发现的十六起典型的不文明执法案件为反面典型，扎实整改。现在执法人员心系群众、以人

5、为本的服务理念明显增强。以城建监察执法为例，群众反映城建监察队员在道路停车管理工作中，以罚款为目的，引起车主强烈不满。针对这一现象，制定了一劝二警三保证四处罚五取缔的管理程序和文明执法行为准则等措施，并启用违章教育告知书，对当事人在现场的，以告知书的形式告知当事人将车辆停放到允许停靠的地方，采取以宣传为主，处罚为辅的执法方式，融洽了与管理对象的感情。在执法实践中，坚持以人为本，体现人性化的执法理念。针对城市中的乱摆摊点主体绝大多数属下岗职工、外来人口，主要靠马路上摆摊来维持生计的实际，实行堵、疏并举，标本兼治。一方面

6、积极协调让他们进入社区、进入市场，另一方面积极开辟就业市场，缓解了社会矛盾，消除了对立情绪。　　④针对天门事件中城管粗暴执法、致人死亡在全国造成的负面影响，市城建监察支队支队长亲笔撰写了《在逆境中沉思，敲响警钟前行》的理论文章，此文在国家级刊物《城建监察》2008年第八期公开发表，张支队长要求全体城建监察队员以此为戒，牢记教训。同时支队还制定了关于加强干部队伍建设有关规定的通知，对城管执法车辆的管理，执法人员着装都做了详细的规定，同时还修订了城管人员的八条禁令，健全和完善规章制度，严格落实工作目标和岗位责任制，加强对

7、执法人员的管理，做到有章可循，有法可依，从而更进一步为推进文明执法创造了条件。　　三、以人为本，执法为民，文明执法程序执法，遵循公平、公正、公开的原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正重利轻责，随意执法，粗暴执法等问题。市城建监察支队紧紧围绕提高宗旨意识、民生意识、责任意识、法制观念、依法行政能力和文明执法水平的典型做法受到了省建设厅的肯定和表扬。　　三是规范了执法行为，强化了服务意识。减少环节、简化程序、提高效率，方便群众、强化服务。推行分类和动态监管方式，做到既严格执法、履行职责，又

8、不执法扰民。建立以教育为主的预警执法制度，明确执法岗位、执法责任，解决好基层行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法的盲点和死角。　　四、加强队伍建设，建章立制，着力构建文明执法教育的长效机制。　　（一）加强干部队伍建设。我们以正在开展的以民主评议政风行风活动为契机，从思想、工作作风上、执行能力等各个方面强化干部队伍建设，以铁的制