美国全球军力重新部署

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1、美国全球军力重新部署美国全球军力重新部署　世人说美国是世界上惟一的超级大国，其实力超群绝伦，美国人自称美国具有全球利益。随全球利益而来的是全球麻烦。于是美国要以超强实力维护自己的利益。这里的麻烦有两层意思，一指美国在世界各地遇到的麻烦，一指美国的所做所为给当事地区、驻在国造成的磨擦与麻烦。正因为此，美军的这次全球大调整需要认真探讨，因为它并非与我们毫无关系，更何况此次调整的重点在亚太。编者手记　　　　　　背景篇　　　　合乎逻辑的发展过程　　　　刘惜戈：美国这次在全球调整军事部署，其酝酿筹划由来已久。　　二战后，美在海外建成全球军事基地网

2、，肯尼执政时期的60年代初达到最高峰，军事基地多达5000多个，其中大型基地1000多个。冷战时期，美对海外军事基地的态度基本上是能驻就驻，进驻后就长期占据。当然也有过几次被迫放弃，如在越南战争失利后失去岘港等基地、1992年关闭在菲律宾的苏比克湾海军基地、克拉克空军基地等。冷战后，美国基地数目及驻军人数呈递减趋势。目前大型海外基地还有374个，海外兵力也从61万人减少到24.7万人。　　此次调整海外军事部署是美全球战略调整的合乎逻辑的发展步骤。早在2000年3月，美国就出台了《2020联合构想》，已显示出要对其武装力量的目标、任务、建

3、设及海外部署进行调整的意向。9.11后又相继出台了三个报告:《四年防务评估》、《核态势报告》和《国家安全战略报告》，接着美国又打了两场战争:阿富汗战争、伊拉克战争。在此基础上，美国进行海外军事部署调整，首先是因为美国制订了新的安全战略，包括对威胁的估计、联盟关系的变化。其次，美现在既有需求，也有条件进行调整。从需求来讲，美海外军事部署要适应反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、实施先发制人等新的军事战略；从条件来讲，通过新军事革命，美军的投放能力、海空运输能力和打击手段增强，部队的结构、作战样式也发生了变化，经费也有所增加，以往难以插足的地区

4、如今有了进驻的机会，等等。　　据说，美军的这次调整有很强的拉姆斯菲尔德色彩，即部队更加小型化和更加机动灵活，军事部署和打击行动更迅速和占据更合理的战略距离。美对伊战争的得手促使其海外军事部署加速调整，这与拉氏构想相适应。　　从联盟关系来看，美国的老盟友中，如英国、日本，继续与其在同一战车上。但也有一些盟友，比如土耳其、沙特阿拉伯，在这次伊拉克战争临战前，发出了不同的声音，如不许美军使用其基地等，因此美国提出:新的联盟关系取决于任务和意愿。此外，美国还要通过调整，缓解同驻在国的政治摩擦和外交麻烦(如在日韩的驻军、基地问题)，美海外基地和驻

5、军要与新的联盟关系相适应。　　从调整的时机来看，克林顿时期就有调整美国海外军事基地的想法。但迟迟未付诸行动，一是因为调整需要时间，投子布势、进退增减都需周密筹划。再者，还存在一个准入的问题，需要有利的条件和借口。9.11之后美借反恐之势使以往不可行之事变为可行，通过阿富汗战争美国进入了中亚和欧亚大陆的腹地，伊拉克战争增强了美在海湾地区的军事存在，朝核危机为美调整在东亚军事部署提供了借口，而驻欧美军随北约的东扩而东进，则早在计划之中。　　由此看来，美军此次的调整既有其必然性，也具备可行性，调整的大思路已基本上趋向明确，因此势在必行。　　　

6、　从基于对手到基于能力建设的体现　　　　孟祥青：关于这次调整的背景，首先，这是9.11后美国全球战略调整中的一个新的重大步骤。9.11后美国第一次把本土安全提到了第一位，建立了国土安全部、北方司令部等。这是一种双轮驱动战略。一方面是加强本土防卫，另一方面是为了实现在海外打击恐怖主义，以及借机实现海外扩张，并以此为前提制定了先发制人的打击战略，所有这些都要求美军尽快适应其全球战略调整的步伐。这次全球部署的调整就是美军基于能力建设的具体体现。　　第二个背景是美国新军事革命发展的客观要求。这一革命的最终目标是建设一支快速、高效、机动灵活的信息

7、化军队。当前，美军业已走到了世界新军事革命的前面。不仅搞得最早，而且已初见成效，通过冷战结束后几场局部战争已充分反映出来。如果说，海湾战争是美军第一次展示其新军事革命，那么在随后的科索沃战争、阿富汗战争，特别是伊拉克战争中，则进一步展示了新军事革命的成果。　　新军事革命发展到今天，美军在全球的军事部署已远远不能适应新军事革命的要求。这几年新军事革命取得了一系列新的突破，比如美军在编制体制改革、新军事理论和新的武器装备等方面都取得了明显的成效，惟独在海外的军事部署远远落后于改革步伐。因此美国要利用这次机会，把在新军事革命中的成果运用在海外

8、的军事部署上。　　第三个背景就是美军的军事战略调整。美军认识到今后的对手将是不确定的，特别是针对恐怖主义、恐怖组织的威胁，原有的建设方针已不适应，因此在9.11后提出了基于能力的建设。而美军原有的全球部署是