当代西方代议制民主中的代表理论

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1、当代西方代议制民主中的代表理论摘要：在当今西方，以竞争性选举为衡量标准的代议制民主(或称间接民主)尽管受到来自参与式民主、协商民主、激进民主等强调公民参与的民主形式的挑战，其仍然是民主的主要实现形式。代议制民主从产生到成熟经历了相当长的历史时期，在代议制民主的发展和演进过程中，关于代表的争论一直处于其核心地位，不同时代的民主理论家都对民意是否可以被代表、民意如何被代表、代表的职能与独立性等问诸多基本问题进行了讨论与回应，本文以代表理论为主线，回顾和总结了当代西方关于代表理论的最新成果，并对代表理论与民主的关系进行了反思。关键词：代议制；民主；代表；

2、委托中图分类号：D082文献标识码：A文章编号：1673-2596(2016)09-0065-03一、文献回顾在现代民族国家的条件下，民主的实现方式由古希腊的直接民主逐渐过渡到代议制民主的形式，这种转变不是一蹴而就的，而是经历了漫长的历史过程，同时，代议制民主也面临来自参与式民主、协商民主、激进民主等多种强调公民参与的民主形式的挑战。以动态的视角来看到代议制民主，强调其作为一种历史现象的产生、发展以及面临的挑战，这是研宄代议制民主的常规视角。然而，正如海因茨?尤劳(HeinzEulau)所言，“我们一般对代议制度的概念，是陈旧不合实情的。请注意我并

3、不是所代议制度陈腐老旧，而是说我们对代议制度所抱持的概念如此。至少，这是我从近年来所有关于代议制度的研宄中所获得的结论”，这些针对代表者或者被代表者的研宄使我们能够“有信心断定‘代议制度不是什么’，但是，尽管几世纪来的理论探索，我们仍然说不出来‘代议制度是什么’”。①那么，代议制度宄竟是什么呢？恐怕从代表理论入手可以窥见其内容之所在。从静态的角度，以代表理论为视角对代议制民主进行解读，已经成为当代西方民主理论研宄中的重要方向，这些研宄所关注的核心议题是代表与选民的关系问题，当然，其潜在的理论前提是，民意是可以被代表的。在西方关于代表理论的诸多著作中

4、，最有影响力的当属汉娜?皮特金(HannaPitkin)于1967年出版的《代表的概念》(TheConceptofRepresentation),在书中，她把代表制定义为“以一种回应被代表人需求的方式为被代表人的利益而行事”(actingintheinterestoftherepresented，inamannerresponsivetothem)。②皮特金的结论是基于对经典思想家诸如霍布斯和柏克等人对代议制的看法的总结得出的，并且区分了两种不同的代表，即“受托人”(trustee)和“代表”(delegate)。皮特金于2004年发表的《代表与民

5、主：不稳定的联合》(RepresentationandDemocracy：UneasyAlliance)③一文，也是讨论代表与民主关系的经典文本。在文章中，皮特金指出，在研宄早期她认为代表和民主的关系是毫无问题的。在现代条件下只有代议制才能使民主成为可能，这是不证自明的。这种假设不能说是错误的，但是却极具误导性。她现在的主张是，代议制排挤了民主而并非为之服务，代表并非作为人民的代理人而行事，实际上取代了他们。结果是，我们称之为代议制民主的制度安排变成了民治政府的替代品。除皮特金以外，海因茨?尤劳(HeinzEulau)、迈克尔?梅吉(Michael

6、L.Mezey)、伯纳德?马南(BernardManin)、纳迪亚?厄本那提(NadiaUrbanati)、曼斯布里奇(Mansbridge)等学者都是当代西方代表理论研宄的代表人物，他们的代表理论的提出，基本都围绕对汉娜?皮特金的代表理论，或对其进行发展，或对其进行批判，使得西方代表理论的发展呈现出丰富多样的内容形式。本文通过对这些代表性文本的梳理，在对代表理论基本内容进行介绍的基础上，对代表和民主的关系进行了反思。二、代表与民主：悖论与统一当我们对民主的研宄被“代议制民主”的概念所主导时，我们往往会产生这样的错觉：即代表和民主是非常融洽的两个概

7、念。但回顾代议制民主的发展历史，代表与民主这两个概念并非天生就是统一的。从民主的起源来看，最早出现与古希腊的民主形式，是直接民主，即公民直接可以决定城邦的公共事务，这也是民主最初的含义。代表意味着，人民自身不具有决定公共事务的最终权力，而要将这项权力交与由人民选举出的代表来执行。从字面含义来看，二者是相互冲突的，“代议制民主”这个称呼本身就充满了悖论，但是实际上，二者的关系经历了一个演变的过程，在民主的实现由传统的城邦国家转向现代民族国家时，民主很巧妙的实现了与代表的结合，并最终使得代表成为民主理论中的重要内容与民主的主要实现形式。代表与民主的关系

8、，也如同民主理论本身的演进历史一样，经历了几次关键的蜕变。即使在古希腊的直接民主的制度框架下，公民参与的限度也并非是绝对的