反腐倡廉法规制度

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1、反腐倡廉法规制度[反腐倡廉法规制度]治标与治本是相互联系的反腐-败斗争过程记者:中央政治局集体学习研究用法规制度建设来深入反腐倡廉,这是否意味着反腐倡廉从治标向着治本的方向深入拓展?李斌雄:党的十八大以来,中共中央政治局一共进行了24次集体学习,反腐倡廉法规制度。2013年4月19日下午中央政治局进行集体学习,研讨中国历史上的反腐倡廉,要求积极借鉴我国历史上优秀廉政文化,不断提高拒腐防变和抵御风险能力。而这次是在纪念建党94周年前夕开展的第一次专门学习、研讨党风廉政建设和反腐-败工作的学习会,学习的主题是加强反腐倡廉法规制度建设。如何理解个中意味?一

2、是要看到党的十八大以来,反腐倡廉建设已经取得阶段性成效,同时反腐-败形势依然严峻复杂。二是需要正确认识党风廉政建设和反腐-败斗争过程中“治标”和“治本”的关系。治标的过程与治本的过程是相互联系的反腐-败斗争过程。三是正确认识反腐-败斗争过程中“减少腐-败存量”与“遏制腐-败增量”的关系。不能把“减少腐-败存量”简单地理解“治标”,也不能把“遏制腐-败增量”简单地理解为“治本”。“减少腐-败存量”过程与“遏制腐-败增量”过程是同时进行的反腐-败斗争过程。目前阶段,中国共-产-党加大反腐倡廉法规制度建设的力度,让法规制度的力量充分释放,还是为了实现党的十

3、八大确定的“三清”目标。法规制度是治党之法宝记者:为什么说在反腐倡廉中,法规制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点?李斌雄:这是因为法规制度体现了维护党和国家的根本利益、全局利益和长远利益,体现了维护人民群众的根本利益、全局利益和长远利益。同时,法规制度是调整党内关系、党和人民群众关系、党和国家政权关系的正式行为规则,具有稳定性和正式性的特点。记者:我国反腐倡廉的现有法规制度,有哪些优点,还存在哪些不足?李斌雄:中国共-产-党建党94年以来在党风廉政建设和反腐-败斗争中,逐步制定各类纪律规范,到目前已经形成了包括党章和党内政治生活若干准则以及财

4、经纪律、政治纪律、宣传纪律、廉政纪律、群众纪律、保密纪律、军事纪律、外交纪律、社会主义道德纪律等在内的纪律体系,有十多个纪律部门。从广义的纪律来看,党的纪律体系包括了党内法规制度。在改革开放历史进程中,随着党风廉政建设和反腐-败斗争的深入,党的反腐倡廉法规制度体系也初步形成,保障了党风廉政建设和反腐-败斗争实践在法规制度的轨道上运行。党的十八大以来,随着党风廉政建设和反腐-败斗争的全面深入展开,中国共-产-党又制定和执行了一系列廉政“新规”,保障了党风廉政建设和反腐-败工作取得了阶段性成效,管理制度《反腐倡廉法规制度》(..)。从目前反腐倡廉法规制度

5、建设的实际状况来看,有些法规制度在不同环节上还存在问题。例如,有的法规制度制定的随意性较强,有的条款抽象地规定、理想主义色彩浓厚、应然性规定多,有的具体条款规定有部门化色彩、保护特殊利益,有的法规制度缺乏时效性和适用性,有的法规制度长期被虚置、多数人不遵守。这些问题的存在,不同程度影响了法规制度刚性约束作用的发挥,也影响了党风廉政建设和反腐-败斗争的效果,影响了全面从严治党的绩效。因此,习近平总书记强调,加大反腐倡廉法规制度建设力度,必须把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度

6、、废止不适应的法规制度,努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。必须遵循的几个原则记者:反腐倡廉法规制度建设是一项系统工程,今后怎样才能进一步完善,并充分体现出科学性、针对性、可操作性?李斌雄:必须遵循这么几个原则:第一,坚持问题导向、突出重点原则,使反腐倡廉法规制度建设解决客观矛盾和突出问题。第二,坚持宏观思考、总体规划原则,既要注意体现党章的基本原则和精神,符合国家法律法规,也要同其他方面法规制度相衔接,提升法规制度整体效应。第三,坚持系统完备、衔接配套原则,立治有体、施治有序,把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢,做到前后衔接、左右联动、上下配

7、套、系统集成。第四,坚持务实管用、简便易行原则。第五,贯彻责任明确、奖惩严明的原则,明确责任主体,确保可执行、可监督、可检查、可问责。关键在真抓,靠的是严管记者:反腐倡廉的法规制度怎样才能落到实处,发挥出应有的作用?李斌雄:关键要抓好制定、执行、监督和遵守等多个环节的落实。第一,法规制度的生命力在于执行和遵守。在一手抓制定完善的同时要一手抓贯彻执行和遵守。贯彻执行法规制度关键在真抓,靠的是严管。第二,各个党组织要加强监督检查,落实监督制度,用监督传递压力,用压力推动落实。对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的,要坚决严肃查处,不

8、以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止“破窗效应”。第三,

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