专业调解组织建设调研报告

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1、为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程专业调解组织建设调研报告专业调解组织建设调研报告党的十八大报告强调：“正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，……完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。十八大报告这一论述为拓展人民调解领域，延伸人民调解触角，探索建立行业性专业调解组织指明了方向，同时，建立行业性专业调解组织也是推进矛盾纠纷排查调处全覆盖工作体系建设的重要内容之一，是有效化解行业性专业性纠纷的重要

2、抓手。　　一、xx区行业性专业调解组织建设的做法与成效。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程　　近年来，随着我区城镇化进程的加快推进和区域经济社会的跨越发展，社会生产生活都发生了重大而深刻的变化，各类矛盾纠纷数量逐年上升，尤其是劳动争议纠纷、医疗纠纷、交通事故纠纷、环境污染纠纷、征地拆迁纠纷等专业性纠纷引发的群体性纠纷不断增多

3、，虽然人民调解在化解以上专业性纠纷中一直发挥着积极作用，但是这些矛盾纠纷总体来说是属于相关行业的专业纠纷，长期以来主要依靠其主管部门的行政调解、劳动仲裁或法院诉讼等途径解决，严重牵制了党委政府和有关部门的工作精力，同时也浪费了大量行政资源、司法资源和财政资源。如何提升人民调解化解矛盾纠纷的能力和水平，更好地发挥人民调解化解矛盾纠纷的独特优势，为党委政府分忧、为群众解难，切实维护社会和谐稳定显得尤为重要。鉴于此，从XX年开始，我区就积极探索在矛盾纠纷较为集中的行业建立行业性专业调解组织，充分发挥行业性专业调解组织在化解专业性矛盾纠纷中的重要作用。　　探索

4、建立医患、交通等行业性专业调解组织。行业性专业人民调解组织与传统的人民调解组织相比，虽然在组织性质、工作原则、工作方式上基本相同，但在运作模式、工作机制、人员要求、基础保障上有较大差别。从XX年起，我区选择在医疗、交通、劳资、物业等纠纷相对突出的行业建立行业性调解组织，同时，这些部门积极性也比较高，调解组织建立后，在化解专业性矛盾纠纷中发挥了不可替代的作用，为部门和行业的发展与稳定创造了良好的环境。据统计，XX-XX年，全区相关行业性专业调解组织调解的矛盾纠纷占当年全区人民调解组织调解纠纷总数的%、%、%、28%、%。　　实践证明，行业性专业调解组织在

5、化解特定行业矛盾纠纷中作用不可替代，单一传统的人民调解有向专业化、规范化、联合调解的发展趋势，维护社会和谐稳定的成效也日益显现。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程　　加强部门间的联动协作，共同推进行业性专业调解组织的建设运行。行业性专业人民调解组织是建立在某一行业的人民调解组织，因此，我区加强相关单位之间的互通协调、紧密配合

6、，在实际操作过程中，首先是成立由双方或多方单位领导和业务部门人员参加的指导协调小组，共同商定行业性专业调解组织的组织架构及工作体系，便于实际操作；其次是共同商讨制　　定实施意见或工作方案，落实具体工作措施；第三是根据各自职责开展指导管理工作。行业性专业调解组织的建立及作用的有效发挥，使大量的矛盾纠纷从涉事单位分离出来，节约了相关单位的行政资源，减轻了其工作压力和负担。　　强化保障措施，提高调解水平。为确保行业性专业调解组织的有效运行，我区逐年提升对行业性专业调解组织人、财、物的保障水平，目前，全区各行业性专业调解组织有专职调解员86名，其中大多是行业中

7、退休的专业人士，专业知识水平较高，调解纠纷的能力较强，矛盾纠纷调解成功率也有了较大提升，区司法局还通过“计件奖励”、“以奖代补”等形式，对专职人民调解员进行专项补助，提高他们的工作积极性。　　二、推进行业性专业调解组织建设存在的困难和问题。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程　　人民调解社会认知度不高，相关部门重视程度不够。虽

8、然行业性专业调解组织在调处化解专业性纠纷中发挥了重要作用，但是有不少群众对其缺乏认知，出现矛盾