节能减排、环境规制与技术进步融合路径选择

节能减排、环境规制与技术进步融合路径选择

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1、节能减排、环境规制与技术进步融合路径选择韩超,胡浩然(东北财经大学产业组织与企业组织研究中心,辽宁大连116025)摘要:本文从节能减排与产业发展的困境出发,通过构建动态面板计量模型分析环境规制与技术进步影响节能减排的内在机制并探究其融合路径。研究发现,技术进步能够促进整体行业的节能减排,环境规制与技术进步具有明显的交互作用。然而,这一影响机制存在行业异质性:重污染行业环境规制并没有显示积极的规制效果,其交互作用显著存在;轻污染行业则相反,环境规制得以有效发挥,但其交互作用并不存在。笔者建议应根据行业特征调整规制政策,从规制工具类型

2、转变、独立规制环境等方面创造条件推动环境规制与技术进步共同发挥节能减排作用。.jyqkquist中图分类号:F403.3文献标识码:A:1000-176X(2015)07-0022-08收稿日期:2015-04-10基金项目:国家自然科学基金项目“地区竞争对环境规制影响的理论解释与非线性效应研究”(71303034);国家社会科学基金重大招标项目“世界产业发展新趋势及我国培育发展战略性新兴产业跟踪研究”(12&ZD068);教育部人文社会科学项目“基于政策传导机制的战略新兴产业‘政策扶持悖论’”(13YJC790035);东北财经大

3、学产业经济学特色重点学科建设项目简介:韩超(1984-),男,山东东平人,助理研究员,博士,主要从事产业政策、规制政策与政府行为等方面的研究。E-mail:super263126.cam一、问题的提出据《BP世界能源统计年鉴2014》显示,2013年中国能源消费总量占全球消费量的22.4%,增量占全球净增量的49%,已经成为世界最大的能源消费国。Friedlingstein等指出,中国人均碳排放首次超过欧盟,成为碳排放第一大国,因此,节能减排问题成为中国经济转型中不可回避的问题。2009年哥本哈根气候大会上,时任总理温家宝承诺,中国

4、将在2020年单位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%。在如此巨大的节能减排压力下,严格的环境规制成为必然的现实选择。李永友和沈坤荣研究表明,环境规制对环境质量的改善有提升作用。Jaffe和Palmer研究表明,适当的环境规制能够引致企业技术创新,为减少生产废弃物的产生寻找提高资源利用效率的途径,以减少投入成本,这种“创新补偿”效应会弥补甚至超过环境规制所带来的成本,使产业达到经济和环境的“双赢”状态。董直庆等发现,技术进步与环境质量也存在显著关系。有一点需要注意,根据波特的假说,适宜的环境规制有利于技术进步,同时技术

5、进步也可以内生于环境规制中推动节能减排,Carri6n-Flores和Innes认为,两者可能具有双向影响关系并且存在相互促进作用。然而当前,中国面临的不仅仅是节能减排压力,更需要实现稳定的增长为渐进转型提供空间,因而仅环境规制仍不能解决两者的冲突问题,为此需要将环境规制以及技术进步两个方面相结合,以实现提高产业竞争力和节能减排的目标。现有文献表明,环境规制或技术进步单方面对环境治理具有一定效果,但其大多忽视了它们之间相互作用关系。环境规制与技术进步交互关系是否影响节能减排,其与环境规制之间产生什么样的内在机制,本文拟尝试对这些问题

6、进行回答。具体研究中,本文以行业为研究对象,并将其分为高污染行业与低污染行业,以减弱行业异质性的影响。在方法选择上,本文首先使用三阶段DEA-Malmquist方法进行技术进步测算。由于可能存在解释变量内生性以及遗漏变量问题,本文采用动态面板系统广义矩估计法(SYS-GMM)进行分析。本文研究发现,整体上环境规制和技术进步的交互作用有利于能耗强度的降低,但在不同行业中,环境规制、技术进步以及其交互作用并不具有一致的内在作用机制。二、变量选择与数据本文旨在探究环境规制与技术进步推动能耗强度的内在影响机制,在样本选择上,本文选择行业有关

7、数据进行分析。具体研究中,本文将选择能耗强度(El)、环境规制(REGU)以及技术进步(TECH)作为研究的主要变量。同时,本文选择出口密集度(EXP)、所有制结构(Oalmquist方法求出,由于计算出的技术进步是基于上年的环比变化值,详细计算过程见下文。三阶段DEA-Malmquist方法第二阶段进行相似SFA计算,环境变量本文选择企业规模(SCALE)、行业发展(INDUS)、资产利润率(ASPRO)和专利数(PATN)。其中,企业规模(SCALE)用行业全部从业人员年平均人数与企业个数的比重来表示;行业发展(INDUS)用平

8、减后工业总产值与年均人数的比重表示;资产利润率(ASPRO)用利润总额与资产合计的比重表示;专利数(PATN)选用发明专利申请数与年均人数的比重表示。(4)其他控制变量。私有制程度比较高的企业生产率一般较高,能源消耗相对较低,所有制结

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