谈谈我们加快转变经济发展方式的主要途径和措施.pdf

《谈谈我们加快转变经济发展方式的主要途径和措施.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、万方数据2009年12月第12期总第190期理论学刊TheoryJournalD∞．2009No．12Ser．No．190推进强省建设关键在于加快经济发展方式转变孙建生(中共山东崔委政策研宄室，山东济南250001)[摘要]建设经济文化强省涉及经济、文化、社会发展的许多方面。其中，很重要的一个问题就是加快经济发展方式转变和经济结构调整。转方式、调结构是我省经济社会发展进入新阶段的内在要求，是应对国际金融危机的客观需要，是顺应国内区域发展新趋向的现实选择，是抓住用好重大机遇的有效途径。加快经济发展方式转变和调整经济结构的三个努

2、力方向是：大力实施高端高质高效产业发展战略，以企业为重点切实提高自主创新能力，扩大规模与提高水平并重加快发展服务业。同时。要加强人才建设、加快技术升级、突出投资导向、突出改革创新，为转方式、调结构提供保障措施。【关键词】经济文化强省；转方式；调结构【中图分类号)F127(文献标识码)A【文章编号)1002—3909(2009)12—0024一042008年7月，省委工作会议作出了加快推进经济文化强省建设的重大决策部署，很快在全省上下形成了广泛共识。在国际金融危机冲击的背景下，我们对科学发展、以强胜出的感受更加深切，强省建设的

3、紧迫感、压力感进一步增强。经济文化强省建设涉及经济、文化、社会发展的许多方面，其中，很重要的一个问题就是加快经济发展方式转变和经济结构调整。一、转方式、调结构是强省建设的核心任务建设经济文化强省，核心在于实现由大到强的转变。“强”的目标要求体现在综合实力和竞争力上，体现在发展的质量和效益上，体现在发展方式和经济结构上。集约高效、可持续的发展方式，平衡协调、高端高质的经济结构，是经济文化强省的应有之义。因此，建设经济文化强省必须在转方式、调结构上下功夫，在发展质量和效益上见水平。可以说，转方式、调结构是经济文化强省建设的核心问

4、题，抓住了这个问题也就抓住了强省建设的要害和关键。对此，可以从以下几个方面加深认识：(一)转方式调结构是我省经济社会发展进入新阶段的内在要求经过三十多年的改革开放，山东经济社会发展取得了重大成就，已经站在一个新的历史起点上，显现出一系列新的阶段性特征，尤其在应对国际金融24危机冲击的新形势下，对加快经济发展方式转变提出了更为紧迫的要求。比如，面对日趋激烈的市场竞争，要求我们不断增强核心竞争力，而山东的产业结构层次偏低，科技含量偏低。全省120个重点工业产品中有近100个仍属于粗加工的初级产品，高新技术产业水平亟待提升。面对越

5、来越强的资源环境约束，要求我们实现发展转型，而山东目前的发展方式仍然比较粗放，资源能源消耗相对较高，污染排放较大，人与自然的关系比较脆弱。面对经济文化融合发展的大势，要求我们具备强劲的文化软实力，而我们的文化“多而不重”，优质文化资源多，文化在经济社会发展中所占份量还不够重，文化产业发展活力不足。面对改善民生的迫切需要，要求我们壮大财力，加强社会事业建设，而我们的财政实力却相对较弱，地方预算内财政收入占GDP的比重仅为6．3％．人均财政支出仅居全国第24位。这些方面表明，山东的经济发展离强省要求还有较大差距，这些差距也是转方

6、式、调结构的着力点和突破口。必须通过加快发展方式转变和经济结构调整，从根本上解决好制约科学发展的突出问题，强省建设才能真正取得突破。(二)转方式调结构是应对国际金融危机的客观需要这次国际金融危机，对山东这样的省份来说，是万方数据粗放发展之危，是科学发展之机。克服危机的根本之策在于提高科学发展水平，把转方式、调结构与应对危机结合起来，既稳定经济增长大局，又避免出现不利于长远发展的新问题。在国际金融危机的背景下，我省发展方式和经济结构方面存在的问题进一步凸显。增长动力上，由于外需受到限制，因而主要依赖投资拉动，这是必须的，但同时

7、在扩大消费上虽然下了很大功夫，但消费的作用发挥仍然不够充分。2008年，全省最终消费占生产总值的比重为43．4％，低于全国平均水平。投资结构上，政府投资为主导的国有投资大幅增加，但民间投资跟进不足。工业结构内部，有色金属、造纸、化工、水泥、钢铁等产能过剩行业，在建产能进一步扩张，一些新兴产业也出现了盲目扩张、产能过剩的苗头。城乡结构上，国际金融危机直接影响农民工的就业与收入，城乡收入差距呈现扩大趋势。金融危机的影响仍在持续深入，战胜金融危机的任务仍然十分艰巨。这些新问题的产生，既影响经济稳定增长，也影响经济发展的质量和效益，

8、必须加快转方式、调结构的进程，从而实现短期行为与长远利益的协调统一。(三)转方式调结构是顺应国内区域发展新趋向的现实选择当前，国内发展格局加快调整，区域一体化发展提速，无论东部地区还是中西部地区，都呈现出普遍求强的鲜明趋向。一个显著的特点就是，在转方式、调结构上加大力度，加快步伐。广东省出