7煤矿事故频发的原因及预防对策

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1、煤矿事故原因分析及预防对策矿井通风与安全11-1石宇目前我国煤矿事故总量居高不下，重特大灾害事故频频发生。其原因是多方而的，既有客观方而的原因、技术上的原因，也有管理和政策上的原因。煤矿事故发生的直接原因涉及造成或影响人的不安全行为、物的不安全状态的因素和条件。事故原因：1煤矿自然条件差，伴生的灾害多，容易造成严重事故我国大陆由众多小型地块多幕次汇聚形成，多次发生路块间的碰撞、俯冲，产生强烈的板内变形，使煤盆地经受挤压变形等强烈改造，致使我国煤矿的地质条件比由分裂板块构成的澳大利亚、美国的煤田复杂。复杂的地质条件带来了高地应力

2、、瓦斯、高地温等灾害，客观上容易发生严重事故。2灾害防治能力不足，煤矿防灾系统不健全煤矿客观存在的灾害因素，决定着煤炭生产过程中必须具备足够的防治能力，健全相应的防灾系统，采取正对性强的、有效的安全技术和管理措施，从而实现灾害危险程度与灾害防治能力的动态平衡。我国煤矿许多火害事故的发牛.根木原因是火害的防治能力不足，或在灾害危险程度大增的情况下未能及时调整灾害防治措施、提高灾害防治能力。我国煤矿的防灾系统存在诸多问题严重制约着矿井灾害防治的水平和能力。3煤矿安全技术基础薄弱，科技支撑能力不足我国煤矿复杂的地质条件决定着灾害事故

3、的多样性和复杂性，苏中一些灾害的致火机理如煤与瓦斯突出、冲击地压等的发生机理是世界性的技术难题。这就需要煤矿安全科学技术提供强有力的支撑。我W煤矿的安全技术基础薄弱、科技支撑不足甚至弱化是一个突出的问题。瓦斯赋存、煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害受地质条件控制，80%以上的动力灾害发生在地质构造破坏带，但多数构造带并不发生动力灾害。地质构造对灾害的控制机理和规律尚不能认识，只停留在“假说”阶段。虽然我国曾做过一系列研宄，对认清突出机理起了推动作用，但是对机理的研究是零星开展的，缺乏系统的、有一定力度的支持。4安全管理水平低，制约机

4、制和责任体系不能适应新形势要求保证安全投入，创造本质安全化作业条件和作业环境是安全生产的基础。但安全技术措施的选择需要科学的安全评价和安全决策，安全技术的实现需要有效的安全管理措施，安全技术措施资金作用的充分发挥需要合理的安全经济分析。因此，没有科学的安全管理即不能实现安全生产。目前我国煤矿普遍存在着安全管理水平低、技术手段落后、忽视人的科学管理和人机环境工程的研宄控制、忽视创造本质安全化作业条件和提高系统整体安全性能等现象，从而使安全技术措施未能充分发挥其效能，措施的针对性、适应性、配套性、经济型不强。我国煤矿几乎所有的灾害

5、事故均为责任事故。煤矿内部规范有序的安全生产责任体系尚未健全。有些企业即使建立了责任制，但贯彻落实也不好，“严不起来，落实不下去”。有些煤矿的安全管理机构和责任体系的建立不适合煤矿灾害治理要求，安全技术人员有责无权，不能保证安全技术和管理措施的落实到位。5安全管理体系有待完善，有效的社会制约机制缺损根据煤矿安全生产的耍求，国家确定了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作体制，国家煤矿安全监察局代表国家行使国家安全监察职责。但是，新的机制还需要经过一段较长时间的考验和适应；监察模式还比较落后，监察方式仍已行政方式为主，而

6、美国的监察方式已转到行政监察、咨询服务和人员培训相结合的方式，较好的做到了安全法规、安全技术、安全监管的统一。煤矿安全监察的权威性受到了严重的挑战，“理不直”、“气不壮”、“腰不硬”、“刀不快”的情况比较普遍。有的虽然下达了停产整改指令、贴了封条，但缺乏强有力的制裁手段和后继措施，不能有效制止非法开采和违法违规生产。理顺国家监察与地方监管的关系形成联合执法机制，可能是提高执法效果的有效措施。但是，在这一方面还有大量的工作要做，如健全地方监管责任体系、提高监管能力、丰富监管手段等。6安全生产技术薄弱，行业技术标准不能满足安全生产

7、发展需要行业标准是推动行业技术进步的重要手段，世界各国都十分重视技术标准的制定并作为保护民族工业的重要屏障。我国煤矿安全生产发展迅速，但标准化工作远远滞后，满足不了安全生产需要，突出的一点即是相关标准的总数少、覆盖面不够，与安全生产关系密切的技术、管理标准更少。当前我国煤矿瓦斯事故多，据不完全统计瓦斯标准只有31项，其中管理标准两项、技术标准9项、产品标准20项。显然这种状况不利于瓦斯防治工作的开展和防治能力的提高。现有标准己满足不了生产发展需要、跟不上技术进步要求，更起不到推动技术进步的作用。由于行业技术工作薄弱，不但影响到

8、煤矿防灾技术、新装备的推广，也使煤矿安全生产的技术和装备保障能力的提高受到制约。预防对策：1摈弃劳动密集型定位，走新型工业化发展道路煤炭工业不能走劳动密集型发展道路，要充分依靠科技进步和改善劳动者素质，由劳动密集型向资金、技术密集型转变，用高新技术改造安全技术装备、提高煤矿抗